中国人民政治协商会议
第七届平邑县委员会常务委员会工作报告
（2007年12月10日在县政协八届一次会议上）
孙 印 远
各位委员、各位同志：
我受政协第七届平邑县委员会常务委员会的委托，向大会作工作报告，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。
一、第七届县政协工作的回顾
政协第七届平邑县委员会自2003年换届以来，县政协常委会坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领政协工作全局，深入贯彻《中共中央关于加强人民政协工作的意见》精神，在中共平邑县委的领导下，紧紧围绕全县的中心工作，突出团结和民主两大主题，坚持把促进发展作为第一要务，把促进社会和谐稳定作为工作主线，扎实履行政治协商、民主监督、参政议政基本职能，不断推进履行职能的制度化、规范化、程序化建设，各项工作都迈出了新的步伐，取得了新的成绩。
（一）围绕中心，服务大局，政治协商扎实有效
五年来，县政协紧紧围绕全县中心工作，牢固树立大局意识，自觉把县委、县政府重大决策部署作为政协工作的切入点，积极主动地配合党政部门抓大事、议大政、当参谋、做助手。做到与县委、县政府思想上同心、目标上同向、工作上同步，全力维护核心，服务中心。始终坚持“民主、团结、求实、鼓劲”的方针，按照协商于决策之前的原则，利用政协例会、民主协商会、专题讨论会、提案、建议案、调研视察等形式，就每年的政府工作报告、全县“十一五”规划的制定以及工业经济、县城建设、旅游开发等全县经济和社会发展中的重大问题进行了广泛深入的协商讨论。如在蒙山旅游开发建设方面，先后开展了2次视察、1次调研活动，提出意见建议30余条。这些意见建议被采纳落实后，推动了蒙山旅游开发建设。五年来，先后召开5次全体会议，23次常委会议，36次主席会议，开展视察27次，调研8次，提交报告及建议案26件，提出书面意见和建议300余条。促进了县委、县政府决策的科学化和民主化，对推动全县经济发展和社会进步起到了积极作用。
（二）探索方式，拓展领域，民主监督形式多样
民主监督是人民政协的基本职能。五年来，为了充分履行这项职能，我们在认真总结经验做法的基础上，积极探索民主监督的新形式，不断拓展民主监督的新领域。充分利用会议视察、提案办理、对口协商、民主评议、反映社情民意、推荐政协委员担任监督员等多种有效途径，寓民主监督于各项经常性工作之中。鼓励委员深入群众、体察民情，广泛收集社情民意，敢于讲真话、谏诤言，客观公正地履行民主监督职能，把政协的整体监督与委员的个体监督有机结合，使党委、政府的决策更加符合人民群众的利益和愿望。
县政协常委会每年两次听取县政府关于全县经济社会发展情况通报。每次视察，县政府及有关部门都向委员们通报单项工作情况，使委员知情明政，鼓励委员发表意见和建议。先后组织委员参加了2003年对全县55个行政执法部门和窗口服务单位进行的民主评议，2005年全市“行风万人评”以及“保持共产党员先进性教育活动”的民主评议等活动。推荐110余名政协委员担任县直有关单位和部门的行风、执法执纪监督员、公务员招考监督员，参加有关问题的论证会、听证会。县政协常委多次参与了上级对我县领导干部的考核、推荐、测评工作。对促进全县政令畅通、优化发展环境发挥了重要作用。
（三）突出重点，精心选题，参政议政富有成效
参政议政是人民政协政治协商、民主监督职能的拓展和延伸，是发扬社会民主的重要形式。五年来，我们以各专门委员会为依托，围绕全县经济社会发展中的重大问题，突出重点，精心选题，深入开展调研视察，积极为县委、县政府建创业之言，献发展之策，为全县经济社会发展提供智力支持。认真做好提案工作，积极反映社情民意，不断提高参政议政水平。
调研视察取得新成绩。一是先后组织委员就全县中药材基地建设、蒙山旅游资源保护开发利用、畜牧业生产、社会治安综合治理、社会保障和就业、农村卫生事业、库区村群众生产生活、社会主义新农村建设等方面开展专题调研，向县委、县政府提交调研报告8份，提出意见建议52条。2004年7月，县政协关于《全县中药材基地建设情况的调研报告》上报后，县委书记、县长非常重视，分别作出批示，要求分管同志、各有关单位认真抓好落实。县委办公室及时转发了这份调研报告，县政府为此召开了全县中药材种植现场会，研究部署全县中药材基地建设，促进了全县以金银花为主的中药材种植、加工规模化发展，壮大了特色产业，增加了农民收入。二是先后就“非典”防控、林业生产、道路建设、蒙山旅游开发、禽流感防治、文化市场管理、工业园区建设、法院工作、检察工作、人口与计划生育工作、药品经营管理、公安工作、教育工作、重大动物疫病防控、新型农村合作医疗、环境保护、县城建设、工业经济运行、水利重点项目建设、烤烟生产、财税工作、百万农户致富工程、劳动和社会保障等方面开展了专题视察，提出了许多建设性的意见建议，引起了县委、县政府及相关部门的高度重视。这些意见建议陆续进入党政决策或被有关部门采纳落实，促进了各项工作的开展。如县政协《关于县城建设情况的视察报告》提交后，县委主要领导亲自签批，充分肯定了政协提出的工作建议，要求有关部门尽快落实。先后投入大量资金，对县城进行高标准建设和改造，使基础设施建设得到了很大改善，县城面貌发生了巨大变化，并顺利通过了“省级园林县城”的考核验收。县政协关于《社会保险工作的视察报告》、《关于蒙山旅游开发情况的视察报告》提交后，县委主要领导逐一作出批示，使政协的各项意见建议及时得到落实。另外，我们还先后配合全国、省、市政协完成了关于“经济与社会发展情况”、“推进法制政府建设情况”等10多次调研、视察任务，受到了上级政协的充分肯定。
提案工作取得新成果。我们始终把政协提案作为履行职能的重要形式，认真做好提案办理工作，不断创新办理机制，努力提高提案质量、办理质量和服务质量。逐步建立完善了领导阅批、集中交办、政协督办、委员参与办理的工作机制，保证了提案办理的质量和效果。县政协每年都要精选一批事关全县经济社会发展重大问题和人民群众切身利益的提案，作为重点提案报送县委、县政府。县委书记、县长都亲自作出批示，对提案的办理落实提出要求。每年的提案集中交办会，县委、县政府分管领导都参加并提出具体要求。五年来，共立案、办理委员提案367件，内容涉及全县改革和发展中的重大问题以及人民群众普遍关心的热点问题。提案的办复率为100%，委员满意率保持在98%以上。2006年2月，县政协对27个政协提案承办先进单位、21件优秀提案进行了表彰，进一步调动了承办单位和政协委员的积极性，提案质量逐年提高，办复力度逐步加大，为推动全县经济社会发展发挥了积极的作用。2005年，县政协委员孟宪才提出的《关于复修苏家崮抗日烈士陵园的建议》得到了高度重视。县政府、县政协分管领导带领县民政局、郑城镇等单位负责人定规划、跑资金，广大政协委员、社会各界人士积极踊跃捐款。经多方筹措资金，投资30余万元完成了烈士陵园的复修工程，告慰了英烈、教育了后人，在社会上引起了良好反响。
反映社情民意工作有了新进展。五年来，我们利用走访政协委员，召开各类座谈会，接待委员来信来访等多种渠道，多方搜集社情民意，及时反映群众意愿。经认真梳理，将一些重要的意见建议及时真实地反映给县委、县政府领导和上级政协，为一些基层问题的解决和社会稳定做了大量的工作。
（四）选准角度，发挥优势，促进发展更加有力
我们始终把促进发展作为政协工作的第一要务，充分发挥政协的特有优势和委员的主体作用，引导和鼓励委员立足岗位，履职奉献，为推动全县经济建设和社会发展贡献力量。
参与重点工作积极主动。县政协每年的工作思路都是围绕县委、县政府的工作重点来制定。县政协各位主席按照县委统一安排和分工，视平邑的发展为己任，积极参与城市建设、工业园区建设、旅游开发建设、招商引资、“平安平邑”建设、社会主义新农村建设等中心和重点工作。特别在城市建设工作中，县政协各位主席积极工作在第一线，尽职尽责，尽心尽力，为我县创建“市级文明城市”和顺利通过“省级园林县城”的检查验收做了大量卓有成效的工作。
立足岗位履职成效显著。充分发挥政协组织对外联系广泛，政协委员对外交往面宽、社会知名度高的优势，大力开展招商引资，带头发展民营经济，使政协委员成为加快平邑发展的一支重要生力军。五年来，全县政协系统先后引进项目130余个，累计引进县外资金10多亿元，为全县的经济建设做出了实实在在的贡献。广大政协委员立足岗位建功立业，履行职能，任劳任怨，无私奉献，绝大多数成为各行各业、各条战线的骨干和模范，这不仅展现了政协委员的风彩，也代表着政协委员的主流。2006年2月，县政协在七届四次全体会议上，对评选出的40名优秀政协委员进行隆重表彰，进一步激发了全体委员争先创优，履职奉献的积极性。
（五）突出主题，凝心聚力，社会联谊广泛深入
我们始终围绕团结和民主两大主题，把协调关系、化解矛盾、凝聚力量、服务大局作为履行职能的重要内容，加强内外联谊，凝聚各方力量，巩固和发展了全县爱国统一战线，为构建和谐社会发挥了重要作用。
努力营造民主和谐氛围。认真贯彻“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”的方针和《中共中央关于进一步加强多党合作和政治协商制度建设的意见》，充分尊重和保障无党派人士、政协委员在政协中的各项民主权利。鼓励他们利用政协这个平台参与国事、议政建言，支持他们积极提出提案，反映社情民意，充分听取和反映他们的意见和建议。不断加强与各界人士的联系，广辟知情问政渠道，营造合作共事氛围，促进全县政治和谐。
积极开展社会联谊活动。利用每年的传统节日，召开各界人士座谈会、茶话会、联谊会，邀请党、政领导到会通报情况，听取意见建议。加强与海内外“三胞”及其眷属的联系和交往，宣传“和平统一、一国两制”的方针，共商我县发展大计，积极为扩大平邑对外开放牵线搭桥。“三农”问题座谈会、新农村建设座谈会、个体私营企业发展座谈会，仲秋联谊会、春节座谈会，无不围绕党政中心，反映社情民意，积极建言献策。加强了党委政府与社会各界的联系和沟通，促进了经济社会和谐发展，收到了良好的社会效果。利用接待上级政协领导来平邑调研视察，外地政协来我县考察的机会，加强联谊与交流，宣传平邑发展优势。2006年9月，全国暨地方政协人资环委主任培训会在平邑成功举行，受到了全国及省、市政协领导的高度评价，得到了来自全国30个省、市（自治区）和15个副省级城市与会人员的一致好评。五年来，先后开展各种联谊活动76次，接待省内外政协系统客人3500余人次，展现了沂蒙老区良好的发展环境和崭新的精神风貌。充分发挥政协联系广泛、位置超脱的优势，深入群众，认真搜集、积极反映社情民意，协助党委、政府做好协调关系、理顺情绪、增进团结、化解矛盾的工作，促进了全县的和谐稳定。
（六）加强领导，强化措施，文史宣传工作有新突破
充分发挥文史工作“存史、资政、团结、育人”的社会功能，不断加大对平邑文史资料的挖掘、整理力度。先后编辑出版发行了平邑文史资料第四辑《旅游专辑》和第五辑《平邑文物》，共30余万字，均获得全省政协优秀文史书刊评选三等奖。先后为省、市政协提供文稿10余篇，5万余字，书画作品40余幅。2007年11月，县政协被省政协评为文史工作优秀集体。于今年4月份开始着手编纂的《平邑县政协志》进展顺利，目前该书初稿已经完成，约90万字，2008年上半年可望出版发行。
宣传工作有新的突破。五年来，县政协不断加强领导，建立激励机制，调动社会各界参与政协宣传的积极性，利用各种媒体，大力宣传政协统战知识、政协工作和政协委员的先进事迹，不断扩大了政协的社会影响。先后在市级以上报刊发表稿件300余篇。积极组织参加市政协开展的宣传人民政协好新闻评选活动，先后有1篇作品荣获全市宣传人民政协好新闻一等奖，3篇获二等奖，1篇获三等奖。县政协连续五年被市政协评为“全市政协宣传工作先进单位”，有8人次被评为先进个人。
（七）强化学习，健全制度，自身建设不断加强
为适应新形势、新任务的要求，我们十分注重理论学习，努力健全工作制度，扎实推进政协履行职能的规范化、制度化和程序化建设。
思想建设不断推进。县政协常委会始终把坚持理论学习作为加强自身建设的重要任务来抓。运用多种形式，有计划地开展学习活动，坚持在全体会议、常委会会议、主席会议等例会上安排一定时间学习。第七届县政协换届后，我们就举办了一次全体政协委员培训班，邀请省、市政协的领导、专家授课。五年来，我们坚持组织政协委员、机关干部认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习中共十六大和十六届三中、四中、五中全会，中共十七大精神，学习《政协章程》和《中共中央关于加强人民政协工作的意见》，学习省、市、县委有关重要会议和文件精神，每一次常委会会议都安排一定时间学习。县政协第七届十五次常委会会议、二十二次常委会会议在学习的基础上，分别作出了《关于学习贯彻＜中共中央关于加强人民政协工作的意见＞的决议》和《关于学习贯彻中国共产党第十七次全国代表大会精神的决议》，下发后在全县政协委员中迅速掀起了学习贯彻的高潮。通过扎实有效的学习，进一步增强了广大政协委员履行职能的责任感和使命感，提高了机关工作人员为委员服务，为政协工作服务，为统一战线服务的自觉性。
制度建设不断完善。我们围绕政协工作“三化”建设，根据新修订的《政协章程》和新形势的需要，结合县政协工作实际，建立健全了联系委员办法、各专门委员会工作细则、县政协机关八项工作制度、关于加强政协委员管理的暂行规定、关于加强县政协常委会自身建设的意见、县政协办文办会工作流程等工作制度，为政协工作的有序开展提供了制度保障。
队伍建设不断加强。注重加强政协领导班子建设，适时召开党组会、主席会，开展谈心、交心活动，沟通思想，增进团结，促进工作。政协领导不定期开展走访委员活动，了解委员的工作生活情况，听取委员对政协工作的意见和建议。按照县委统一部署，先后在政协委员和政协机关中认真开展了“解放思想谋发展，与时俱进建小康”，保持共产党员先进性教育等活动，不断增强围绕中心，服务大局的自觉性和主动性。根据工作需要，及时设立了乡镇和县直政协委员活动小组，调整了部分专门委员会组成人员，按照《政协章程》的有关规定，调整补充了部分政协委员，保证了政协委员的代表性和政协工作的连续性。
各位委员、各位同志，第七届县政协所取得的成绩，是中共平邑县委加强领导的结果，是县政府及其组成部门大力支持和配合的结果，是全县各人民团体、工商联、各界人士通力合作的结果，是广大政协委员和全体政协工作者共同努力的结果。同时，也离不开历届政协打下的良好的工作基础，离不开社会各界的关心和帮助。在此，我谨代表政协第七届平邑县委员会常务委员会，向全县政协委员、工商联、人民团体、无党派和各界人士，向所有关心、支持人民政协事业发展的同志们、朋友们，表示衷心地感谢和崇高的敬意！
回顾过去的五年，我们的工作虽然取得了一些成绩，但与县委的要求、形势的发展和社会各界的期望还有一定的差距和不足，主要表现在：创新意识还不够强；政治协商的水平还不够高；民主监督的形式和途径还需进一步探索；发挥委员主体作用的措施还有待进一步完善；履行职能的制度化、规范化、程序化建设还需进一步加强等。这些问题和不足，需要在今后的工作中努力加以克服和改进。
二、主要经验和体会
回顾政协第七届平邑县委员会的工作，我们主要有以下几点经验和体会：
一是必须强化政治意识，自觉坚持中国共产党的领导，牢牢把握正确的政治方向。坚持和依靠党的领导，是坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的客观要求，也是做好人民政协工作的根本保证。我们始终坚持在思想上、行动上与党中央保持高度一致，坚持主动向县委汇报工作，及时向县委、县政府反映委员和各界人士的意见和要求，自觉贯彻执行县委的重要决策，紧紧围绕县委、县政府的中心工作开展活动，使政协工作形成了“党委重视、政府支持、政协努力、各界参与”的良好局面。五年来，县委先后两次召开全县政协工作会议，制定出台了《关于进一步加强政协工作的决定》（平发［2005］4号）、《关于切实加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的实施意见》（平发［2006］41号）、《关于进一步加强新形势下人民政协工作的意见》（平发［2006］42号）等一系列文件，为政协工作提供了坚强的领导和有力的支持，创造了良好的环境。
二是必须强化中心意识，自觉坚持围绕中心，服务大局的基本原则。五年来，我县政协工作开展得生动活泼、富有成效，很重要的一点是坚持把政协工作融入党的全局工作之中，把促进发展作为履行职能的第一要务，把为落实科学发展观和构建和谐社会服务作为履行职能的重点，为促进经济社会又好又快发展做出了积极贡献。
三是必须强化民本意识，自觉坚持把实现和维护最广大人民的根本利益作为出发点和落脚点。政协的各项职能，无论是政治协商、民主监督，还是参政议政、建言献策，都必须把关注民生、履职为民作为最高价值理念，这是人民政协固有属性的集中体现和履行职能的内在要求，是政协开展工作的实践根基和力量源泉。
四是必须强化民主意识，自觉坚持民主和团结两大主题。自觉坚持、牢牢把握团结和民主两大主题，是政协工作的内在要求。自觉把这两大主题贯穿于政协工作的全过程，人民政协就能不断增强包容性和凝聚力，就会在全县社会政治生活中形成融洽和谐、生动活泼的可喜局面。
五是必须强化创新意识，自觉坚持在继承中开拓前进。五年来，我县政协工作所以有新作为，有新发展，最重要的是在继承传统的基础上大胆创新。政协工作要不断取得新的发展，就必然处理好继承与发展的关系，在实践中大胆创新，在创新中不断前进，努力使政协工作更好地体现时代性，把握规律性，富于创造性。
六是必须强化效能意识，自觉坚持把制度和机制建设摆在重要位置。积极推行制度化、程序化、规范化建设，不断健全和完善科学有效的工作运行机制，真正形成用制度管人，以规则办事，凭绩效奖惩的新局面。
三、今后工作的意见
各位委员，新形势为人民政协事业的发展提供了新的机遇，新任务对政协工作提出了更高的要求。县政协八届一次会后的五年，是落实县第十二次党代会精神、全面实施“十一五”规划、加快小康社会建设、实现全县经济社会又好又快发展的重要战略机遇期。新一届政协常委会今后工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻中共十七大精神，坚持团结和民主两大主题，坚持科学发展观，把促进发展作为履行职能的第一要务，把构建社会主义和谐社会作为工作主线，切实履行政治协商、民主监督、参政议政职能，为推动全县经济社会又好又快发展、开创政协工作新局面做出新的贡献。要着重做好以下几个方面的工作：
（一）加强学习，增强做好人民政协工作的责任感和使命感
学习是人民政协的光荣传统，新一届政协要继续发扬这一优良传统，进一步健全学习制度，改进学习方法，不断营造联系实际、民主和谐、求真务实的学风。积极通过例会、专题辅导、发放学习材料等形式，组织委员认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习贯彻中共十七大会议精神，学习《中共中央关于加强人民政协工作的意见》以及党的有关统一战线和人民政协工作的新思想、新观点和新要求，学习政治、经济、科技、法律等科学知识。当前和今后一个时期，要把学习贯彻中共十七大精神作为首要的政治任务，深刻理解和准确把握十七大报告提出的一系列新思想、新举措，深刻理解和准确把握报告对人民政协工作提出的新要求，切实把社会各界人士的思想和行动统一起来，把智慧和力量凝聚起来，不断增强广大委员贯彻党的路线方针政策的坚定性，增强做好人民政协工作的责任感和使命感。
（二）开拓创新，进一步提高履行职能的工作水平
做好政协工作贵在继承，重在创新。第八届县政协要积极探索履行职能的新途径、新方法，创造性地开展工作。
一要不断探索政治协商的新路子。按照“协商于决策之前”的要求，围绕全县重大决策以及政治、经济、文化和社会生活中的重要问题，开展全方位、多层次的政治协商，健全完善协商程序，紧跟县委、县政府工作思路，搞好协商议题的衔接，通过沟通、反馈、监督等项保障制度的落实，确保重大问题协商于县委决策之前、人大通过之前、政府实施之前，努力使政治协商成为推进决策科学化、民主化的有效环节，不断提高政治协商的质量和效果。
二要着力开辟民主监督的新途径。坚持以人为本，充分运用并不断完善民主监督形式，从不同的角度，为决策、行政、执法提供建设性的意见。对事关全县大局、国计民生的问题，要有计划地组织委员听取有关部门的情况通报，履行监督职能，努力使民主监督成为推动党政机关改进工作作风、提高工作效率、加强廉政建设、提高执政能力的重要手段，不断提高民主监督的水平和成效。
三要积极探索参政议政的有效形式。要建立健全参政议政的各项工作制度，充分发挥委员的主体作用、专门委员会的基础作用，形成参政议政的合力。围绕全县经济发展大局，围绕“十一五”规划实施中的突出问题，围绕事关人民群众切身利益的问题和社会难点、热点问题，深入开展调查研究，提出有见解、操作性强的意见建议。同时，根据县委、县政府各个阶段的重要决策和发展中的重大问题，通过调研视察和提案建议、社情民意信息等形式充分建言献策。尤其要做好调研视察报告、提案和社情民意办理情况的跟踪反馈工作，努力使调研视察、提案和社情民意所反映的问题和建议落到实处。
（三）把握主题，在构建和谐社会中发挥独特作用
中共十七大对于进一步动员全党全国各族人民继续解放思想，坚持改革开放，推进科学发展，促进社会和谐，夺取全面建设小康社会新胜利做出了部署，对人民政协工作提出了新的更高的要求，进一步指明了人民政协事业发展的方向。县政协要把贯彻落实中共十七大精神，发挥人民政协的独特优势，构建和谐社会作为当前和今后一个时期的重要任务，协助党委、政府正确处理有关方面的关系和问题，多做凝聚人心的工作，为构建和谐社会不懈努力。
要按照“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”的方针，进一步加强同各界人士的沟通联系，努力营造民主协商、平等议事的浓厚氛围，真正做到志相同、心相通、情相融，在统一战线内部形成融洽和谐的人际关系。要高举爱国主义、社会主义的旗帜，多形式、多渠道、多领域地开展联络联谊和对外交往工作，最大限度地团结海内外各方面的力量，促进我县改革开放，促进祖国统一大业。
要充分发挥政协在协调关系、化解矛盾方面包容性强、联系广泛的优势。要通过走访委员、接待委员来访等形式，保持与全体委员的密切联系；通过加强与上级政协组织，以及外地政协组织的交往联系，不断赢得各方面的帮助和支持，努力在政协组织内部和全体委员中形成平等民主、团结共事的良好氛围。目前我县正处于改革发展的关键期、经济社会的转型期、社会矛盾的多发期。要发挥政协人才荟萃、智力密集的优势，选准构建和谐社会的重点、难点问题，组织委员深入基层，了解民情、体察民心、反映民意。要充分发挥联系面广的优势，广交朋友，积极为我县引进项目、资金、技术、人才牵线搭桥。同时，要引导社会各界群众认清我县加快发展的大好形势，增强发展的信心，为构建政治安定、社会稳定、文明和谐的新平邑贡献智慧和力量。
切实抓好文史和宣传工作。要加强文史工作和政协宣传工作力量，切实抓好《平邑县政协志》的编辑出版和《政协简报》编发等宣传报道工作。进一步加强同新闻单位的联系与协作，加强同文史工作者、文史爱好者和政协委员活动组的联系，扩大情况交流，提高宣传水平。
（四）强化自身建设，不断提高政协工作水平
新形势、新阶段对政协自身建设提出了更高的要求。要以突出界别特点、发挥委员主体作用和加强机关建设为重点，努力搞好自身建设，推进政协工作的制度化、规范化和程序化。
注重发挥政协组织的界别特点和优势。要通过多种渠道密切联系本界别群众，多倾听呼声、体察情绪、反映民意。要充分运用界别讨论、界别发言、界别提案和反映社情民意等形式，及时准确地向党委、政府反映各界别群众的意见建议、愿望要求，维护广大人民群众的根本利益，努力协调关系、化解矛盾、理顺情绪，增进社会各阶层和不同利益群体的和谐，使县委、县政府的决策成为最大多数人的具体行动。要丰富界别活动形式，完善界别活动机制，各专门委员会和委员活动组要加强与相关界别的关系，积极开展界别座谈、调研、考察、讲座、联谊等多种形式的界别活动，使界别活动更加经常、更加规范、更加有效。
切实发挥政协委员的主体作用。认真组织委员的学习和培训工作，不断完善学习规划，创新学习形式，丰富学习内容。尊重和依法保护委员的各项权利，保障委员在政协会议和活动中，能畅所欲言，充分发表各种意见。进一步完善委员联络联系工作，扩大委员知政知情权，建立和健全委员意见、建议的跟踪反馈机制，积极为委员履行职能创造条件。在全体委员中开展每位委员每年至少“提出一件提案、办一件实事、调查一个问题、献一条良策、反映一条社情民意”为主要内容的“五个一”活动，引导委员在全县经济发展中再立新功。全体政协委员都要在做好本职工作的同时，积极自觉地参加政协组织的学习、调研、视察、提案、反映社情民意等活动，积极争做遵纪守法的模范、参政议政的模范、维护团结的模范、乐于奉献的模范，以自己的品格树立政协委员良好的形象。
加强政协机关建设。要全面加强政协机关的思想、政治和作风建设。一要不断加强政治理论学习，大力倡导自觉学习、研究问题之风，努力创建学习型机关；二要大兴求真务实之风，不断完善机关为政协工作服务的各项工作制度，保证机关工作协调统一、规范有序、高效运行，努力创建效能型机关；三要牢固树立为统一战线服务、为政协履行职能服务、为政协委员服务的意识，不断改善服务态度，提高服务质量，努力创建服务型机关；四要相护尊重、团结互助、体谅包容，努力创建和谐型机关，把政协机关建成思想过硬、作风优良、服务高效的坚强集体，为委员履行职能、发挥作用提供更加优质的服务。
各位委员、各位同志，中共十七大描绘了我国经济社会发展的宏伟蓝图。县第十二次党代会确定了我县今后一个时期的发展目标和任务。第八届县政协将组织带领政协各参加单位和广大政协委员，紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的中共中央周围，在中共平邑县委的坚强领导下，同心同德、扎实工作，锐意进取，开拓创新，进一步开创全县政协工作的新局面，为实现全县经济社会又好又快发展，为建设富强、文明、和谐的新平邑做出新的更大贡献！