2004年，招商引资成效显著，全县共引进外来投资项目256个，合同利用县外资金20亿元，实际利用县外资金12.3亿元，在全市排名中的位次都有了较大幅度的前移。对外贸易稳定增长，完成自营进出口总额2890万美元，其中自营出口2514万美元，同比增长10.6%；加工贸易723万美元，增长45%。
[center][B]副县长吕国强要求
强化措施 推动外经贸招商引资工作再上新台阶[/B][/center]
[B]一、外经贸工作[/B]
[B]（一）突出加工贸易，努力扩大自营出口。[/B]
一是大力发展加工贸易。目前，我县已具备全面发展加工贸易的条件。下一步未开展加工贸易的出口创汇企业都要在加工贸易上下功夫，力争实现加工贸易的突破。已经开展加工贸易的企业，要认真总结经验，努力提高加工贸易的附加值，扩大加工贸易总量。
二是加大国际市场开拓力度。要在稳定欧美和亚洲既有市场的同时，积极开拓非洲和南美洲市场。充分利用国内外各种渠道，加强与国外客户的联系，千方百计把我们的产品推向国际市场。
三是切实抓好出口创汇基地建设。重点抓好罐头食品的出口创汇基地建设。立足平邑实际，引进国内外的资金、技术和人才，膨胀企业规模，抓好以石膏、花岗石、水泥等建材工业制品的基地建设，使建材制品成为我县出口创汇的拳头产品。
四是大力培植出口创汇大户。充分发挥外贸集团、康发食品、美丽雅丝等龙头企业的骨干和辐射作用，重点培植一批创汇农业的龙头，一批石材出口创汇的龙头，一批食品出口创汇的龙头，带动全县的自营出口创汇工作。力争培植出口过1000万美元的企业3家，过500万美元的4家，过300万美元的5家。
[B]（二）继续保持和发展国际合作的良好势头。[/B]
要积极引导、鼓励有条件的企业对外承包工程和发展对外经济技术合作。紧紧抓住我县被临沂市对外经济技术合作公司列为外派劳务输出重点县的机遇，搞好出国劳务基地的建设，在全县范围内建立起外派劳务人员机制，把我县的劳动力资源优势变为创汇优势、发展优势。力争年内兴办对外投资项目2个，对外劳务实现新突破。
[B]（三）切实改进服务。一是建立学习服务机制。[/B]
外经贸发展是涉及经济全局性的任务，各级和各部门要把加快外经贸发展工作摆在突出位置，加强领导力量。要加强学习，深入研究、应用外经贸的有关政策和业务知识，学习先进县区发展外经贸事业的好经验、好做法，进一步提高领导发展外经贸的能力和水平。外经贸部门要充分发挥服务职能，增强工作主动性，深入企业，深入实际，调查研究，了解情况，多出点子，多想办法，创造性地开展工作，努力为企业提供便捷、高效、优质的服务。
二是建立外经贸发展联席会议制度，提出、发现、解决外经贸发展中的问题。根据发展的需要，研究和出台促进外经贸发展的政策措施。协调和动员各方面的力量，充分发挥好外经贸、国税、财政、台办、侨办、工商联等部门的作用，服务于外经贸工作。
三是建立督促检查机制。要分解落实任务，狠抓工作落实，进一步加大对工作落实情况的督查力度，对督查情况予以通报。对外商反映的问题实行挂牌督办制度，限期解决。对涉及多个部门的问题，要在告知企业的同时，积极协调有关部门协商解决。
四是建立奖励机制。适时适地地制定和出台关于鼓励发展外经贸的政策和措施。对出台的政策，各级各部门要不折不扣地予以兑现，切实做到重信守诺。要吸收借鉴外地的奖励政策，进一步补充完善，使之更具操作性，更符合平邑实际。
[B]二、招商引资工作[/B]
今年的工作思路是：以项目落实为抓手，以大招商、招大商为主攻方向，内资外资一起引、引建管并举，创新工作机制，强化招商推介，提高招商成效，突出浚河新城区的招商载体作用，推动招商引资工作再上新台阶。全年力争实现合同利用县外资金27亿元，实际利用18亿元；实际利用境外资金600万美元。
[B]（一）改进招商方式。[/B]
在搞好全方位招商、全民招商的同时，努力推进招商方式向“全员招商”和“专业招商”并举转变。继续实施委托招商，对在外地工作的平邑籍知名人士和有实力的中介机构、商务团体进行调查，筛选确定委托招商机构、对象，加强沟通和联系，建立起覆盖国内外重点地区的委托招商网络。继续组织科级干部外出招商。重点发挥专业招商的主力军作用，积极推进驻点招商、小分队招商、网络招商等形式，降低招商成本，提高招商成效。年内，争取专业招商引进资金占总量的50%以上。
[B]（二）加快利用境外资金步伐。[/B]
要抓住韩、日、港、台产业结构调整，加工制造业向外转移和山东全力打造半岛制造业的机遇，充分利用好省市的鼓励政策，继续加大对上述国家和地区引资的力度，力争实现利用外资的新突破。要积极探索并购、上市等融资方式，借鉴“开元纸业资产”被香港公司成功并购的经验，努力推进我县跨国并购形式的利用外资工作，有效盘活闲置资产。积极培植我县的上市资源，力争在境外上市融资上实现突破。
[B]（三）突出企业的招商主体作用。[/B]
积极引导树立“靠大壮大，附强图强”的新理念，借助国内外的资金、技术、人才、品牌和市场，采取合作、合资、挂靠、联营等方式，提升企业实力，实现企业的跨越式发展。要进一步加大对国家投资政策走向的研究，鼓励民营企业探索对外合作方式和合作领域，调动企业的积极性和主动性，不断扩大利用外资规模。
[B]（四）推进大项目招商。[/B]
要扎实搞好项目库建设，邀请高等院校、科研机构等专家论证，整理规范一批企业产权清晰、产品市场前景好、有较强竞争力的优势项目，充实到项目库，增强招商的吸引力。要集中主要力量，努力在大项目、高科技项目和劳动密集型项目招商上实现新突破。要立足金银花、花岗石、石膏、石灰石、蒙山旅游等具有相对优势的资源，招大商，引大资。
[B]（五）精心组织各类招商活动。[/B]
在精心参加好省市各类招商活动的同时，拟在日韩、东莞、江浙、威海、东北地区等国内外大中城市举办招商推介会，扩大招商引资的辐射面。办好蒙山养生长寿旅游节第三次招商项目推介（签约）会，吸引更多的外商来投资。
[B]（六）加快项目投资建设。[/B]
强化协调推进机制，落实项目签约率、资金到位率和开工投产率。继续实行县级班子成员包扶重点项目责任制，进一步排查梳理签约项目和过千万元投资项目。对重点项目实行动态管理，一周一调度，切实把项目建设落到实处，使其尽快发挥聚集示范作用。
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