2004年，全县农业农村经济发展呈现多年来未有的大好形势。实现农业总产值28.38亿元，同比增长27.7%；农民人均纯收入3096元，增长15.6%，是近十年来增幅最大的一年。高效特色农业发展取得新突破，金银花总产400万公斤，畜牧业产值占农业总产值的比重提升到39.8%，被评为“全国封山育林先进县”。百万农户致富工程累计发放贴息贷款6100万元，涉及农户人均增收1560元。完成农田水利基本建设投资1.25亿元，在全市率先完成了年度人畜饮水解困任务，农业农村生产、生活条件进一步改善。
[center][B]副县长刘玉山要求
今年的农业农村工作要确保实现四个突破[/B][/center]
总的思路是：贯彻落实好上级统筹城乡发展和“多予、少取、放活”的方针政策，紧紧围绕县委、县政府的决策部署，以农民增收为主线，采取更加有力的措施，全方位推进农业农村经济发展和社会稳定。具体讲，就是把农业结构“调优”，产业链条“拉长”，基础设施“建好”，农村政策“落实”，确保实现新的突破。
农业结构“调优”，即是培植壮大优势特色产业。这是农业农村经济能否持续快速发展的关键，也是我们工作的重点。各乡镇、有关部门务必清醒认识，牢牢抓住不动摇。要结合正在开展的“百万农户致富工程”，教育引导群众大力发展优质高效特色产业。要抓好粮食的良种推广，特别是县里确定的优质高产小麦统供示范片，要严格统管，确保质量，切实发挥好示范带动作用。大力发展金银花、林果、瓜菜等特色经济作物，在巩固好原有基地种植规模的基础上，着力在产品档次提升上下功夫，积极推进无公害种植，年内新栽植金银花3万亩，新造林4万亩，新发展优质果园3万亩，优质无公害瓜菜5万亩，栽植黄烟2.6万亩，新发展桑园1000亩。突出抓好以畜牧为重点的养殖业，制定落实好有关激励政策，搞好指导服务，力争畜牧业产值占农业总产值的比重达到40%以上，人均畜牧业收入实现1200元。
产业链条“拉长”，即是推进农业产业化。这既可以直接增加农民收入，又可以通过拉动种植业发展来提升农业综合效益。在这方面，我们仍有很多文章可做。
首先，要牢固树立“扶持龙头企业就是扶持农民、支持全县经济发展”的思想，对县里重点培植的龙头企业，从政策、资金上予以重点扶持，促其上规模、上档次、上水平，并培植出更多、更大的龙头企业。
其次，要加强农产品市场体系建设，通过完善农副产品交易市场和生产要素市场，切实帮助解决农产品卖出难问题。
第三，要加快以金银花为龙头的中药材基地建设步伐，力争在全省首批通过国家中药材GAP基地认证。最后，要大力发展农村合作经济组织，引导企业与基地、中介组织、农户之间逐步建立风险共担、利益共享的机制，年内新发展农村合作经济组织100处。
同时，要加快推进农村劳动力转移，农口部门要切实把农村劳动力培训和就地转移作为一项重大而紧迫的任务，配合劳动部门加强劳动技能培训和劳务输出的组织工作，年内转移农村富余劳动力5万人以上，努力增加非农产业收益。
基础设施“建好”，即是大力加强农村基础设施建设。这是农业农村经济能否持续健康发展的保障。今年我县续建和在建的水利工程较多，各乡镇、有关部门一定要管好和用好这些资金，加快工程建设进度。对唐村水库、公家庄水库除险加固，昌里、大夫宁水库干渠配套，资邱南岭节水灌溉，埠阴湖万亩中低产田改造及扶贫开发等县里的重点工程，有关乡镇和部门务必认真负责，积极配合，全力支持。各乡镇自己搞的工程也要科学规划，规范操作，认真施工，绝不能出问题。突出抓好人畜饮水解困工程，年内力争再让171个自然村、6万多人吃上自来水，加快“村村通自来水”步伐。要认真借鉴粮援项目管理的先进经验，加强供水协会建设，搞好工程管理维护，为农业长期稳步发展奠定基础。同时，针对我县农业基础设施投入不足的实际，各乡镇、有关部门要本着向上多争取、本级多安排、社会多吸引的原则，千方百计加大农业投入。农口各部门要认真研究上级政策，从实际出发制定争项目、争资金的计划，抽调专人靠上做工作，努力向上级争取，为农村基础设施建设提供有力的资金支持。
农村政策“落实”，即是把上级的各项政策规定不折不扣地落到基层。这既是执政为民的集中体现，又实实在在地可以推进农业农村经济发展和社会稳定。对此，各乡镇、有关部门特别是主要领导同志务必高度重视，下大力气抓好。要继续稳定和完善农村土地承包制度，规范土地承包经营权流转。对农业税税率再降低2个百分点、种粮直补、良种补贴等政策，要坚决按有关规定执行，绝不许走样，更不能拖而不为，拒而不办。已实行的支农措施要进一步落实，财政对农业的投入要进一步增加，“百万农户致富工程”要进一步推进，切实让广大农民群众得到更多实惠。同时，要一刻不放松地抓好防火、防汛和动植物疫病的防治工作，强化农业机械安全监督管理，规范整顿农资生产经营秩序，努力为全县农业、农村经济发展和社会稳定创造良好环境。
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