[按]7月2日，县委、县政府召开全县防汛暨雨季造林工作会议。会上，王林山县长作了重要讲话。王林山县长在总结前段工作的基础上，深刻分析了当前全县防汛和雨季造林面临的形势，要求各级各部门以高度责任心，切实做好全县防汛暨雨季造林工作，确保防汛不出问题、造
林绿化再掀新高潮。
县长王林山要求以高度责任心切实做好全县防汛暨雨季造林工作
一、关于防汛工作
今年的防汛工作要确保标准内的洪水水库不倒坝，河道不决口，内涝少成灾，城市、村庄保安全，遇超标准洪水，确保不死人。具体工作中要抓好以下六点：
（一）进一步明确责任，认真落实以行政首长负责制为核心的各项防汛责任制。各乡镇、各有关部门和单位要对各项防汛责任制进一步细化、量化，层层分解责任，逐一落实到人。全县所有大中小型水库、重要河道都要有专人负责，并严格落实领导干部和专业技术人员包工程责任制。各乡镇要把辖区内所有小型水库、塘坝、河道逐一落实到每一位乡镇领导和有关责任人身上，大汛特别是降雨天气，水库上一定要有人看守，塘坝也要落实好监控人员。责任尚不明确的地方，要严格按照《防汛责任书》的要求，对相关责任抓紧进行分解细化，明确责任范围和责任内容，确保各项防汛责任落到实处。
（二）完善细化各类防汛预案。各级各有关部门要把事关全局涉及区域和大中型防洪工程的宏观预案、局部地区和小型防洪工程、重要河道的微观预案切实做细、做好，隐患较大的谷坊、塘坝也要落实好应急预案。各包工程责任人要熟练掌握各种预案，确保一旦发生洪水，能沉着应对，指挥有序，抢险及时。
（三）努力提高防汛抢险的快速反应能力。一是防汛责任人和有关人员要熟练掌握防汛抢险的基本知识和防洪工程基本情况，确保遇到紧急情况，能够准确判断、科学决策、当机立断。二是要建立强有力的指挥调度体系，确保险情发生时指挥有力、协调有序、政令畅通。三是要有一支过硬的抢险队伍和完备的技术通讯装备。切实加强防汛抢险队伍建设，登记造册，并明确关键时刻的集合地点、集合信号及所携带的工具。四是要有充足的物资储备。各级要认真做好防汛备料，并明确号料的品种、存放地点、运输路线、保管人员及联系电话，由乡镇政府与村及有关单位签定保证协议，确保关键时候拿得出，用得上。五是要充分发挥经验丰富的老干部、“老水利”的作用，多征求他们的意见和建议。
（四）进一步做好河道清障工作。对浚河、温凉河等重点河道的清障任务，各有关乡镇要按照任务要求，该砍伐的树木一定要砍伐，该清理的土包、乱石等行洪障碍物一定要坚决彻底清理。县城内兴水河的清淤工作也要在巩固前段成果的基础上，在深、细、严上下功夫，在管理机制上探路子，决不允许再出现新的行洪障碍。清障过程中要注意搞好群众的思想教育工作，多做正面引导，确保不出问题。县水利局、防汛办要搞好清障工作的督促、检查和验收。
（五）切实抓好城区防汛工作。要结合正在开展的文明城市创建活动，继续做好安全排查及隐患整改工作，坚决制止乱圈乱建和随意堆放、倾倒垃圾等现象，以防形成行洪障碍。要加强对城市市政公用设施的防护，疏通好地下管道和排水沟渠，落实好排涝抢险措施，真正做到“客水不进城、内水少成灾、房屋不倒塌、人民生命财产保安全”，确保县城安全度汛。
（六）加强防汛值班，及时处理汛情、灾情。各级各有关部门要严格执行汛期24小时值班制度，落实专门防汛值班人员，明确防汛值班责任，严肃防汛纪律，落实好领导带班制度，坚决杜绝空岗、漏岗现象和失职、渎职行为，确保联络畅通。要严格信息上报制度，搞好信息传递，及时应对各种突发情况，及时上报汛情和灾情。气象、水利部门要及时搞好天气、水情的预测预报工作，为防汛提供可靠的决策依据。
二、关于雨季造林工作
各乡镇、有关部门和单位要抓住最近降雨较多这一有利时机，制定切实可行的措施，力争今年完成雨季造林2万亩，封山育林10万亩，新栽金银花1000万墩。
（一）突出工作重点。一是打好荒山绿化攻坚战。要抓住入夏以来降水充足的有利时机，迎难而上，因地制宜，严格按照分工要求对荒山进行绿化。及时组织劳力上山造林，不论采取什么样的措施，包荒山的任务必须落到实处，必须按时保质完成。二是大力发展金银花。要结合荒山绿化、小流域治理、地堰开发、退耕还林、老果园改造等，进一步扩大金银花种植规模，除基本农田外，凡宜栽植金银花的地方，尽量发展金银花。突出抓好金银花规范化种植基地建设，按照“巩固、发展、提高”和“区域、规模、名牌”的要求进行规划设计，搞好与基地建设相配套的路、渠规划，推广修剪、施肥、打药等方面的管理技术，进一步提高金银花种植管理水平，增加经济效益，以此带动金银花发展。三是认真实施长江防护林造林工程。长江防护林造林工程是今年雨季造林的重中之重。有关乡镇、村和林场要按照《实施方案》要求，抓紧组织实施，突击造林。造林要实施专业化，包地块、包苗木、包成活率、包质量，严格按工程设计标准进行施工，按基本建设工程进行管理，按国家造林标准进行验收，造林补助将按照验收结果兑现。四是扎实搞好日东高速公路两侧造林绿化。凡日东高速公路两侧土地贫瘠地段尚未绿化的，要抓住当前降雨充沛的有利时机，选择耐瘠薄的侧柏、刺槐、火炬、花椒等适宜树种，抓紧栽植。对宜植杨树丰产林的地段，要搞好规划，凡是因土地原因造成断档的，要抓紧探索并实施合理的土地流转方式；因群众不认可造成断档的，要主动深入到群众中，调查原因，摸清实地，做好群众的思想工作。高速公路两侧网外尚未栽植常绿树种的，要抓住当前的有利时机，抓紧进行栽植、补植。
（二）进一步落实造林措施。一是严把造林质量。各乡镇和单位在资金上要舍得投入，选用良种壮苗，必要时可使用营养钵苗；在劳力上要舍得付出，严格按造林技术规程栽植。林业部门要搞好技术指导和服务，严把质量关，确保治一片、成一片。二是落实好政策、资金。要积极探索和创新造林模式，采取股份合作、租赁、承包造林、“订单”造林、一次性买断造林等多种形式，实现造林主体多元化，形成“企业+基地”、“单位+基地”、“干部+基地”、“大户+基地”，“联户+基地”等造林模式，促进荒山绿化进程。各乡镇要制定切实可行的造林激励政策，安排并落实好专项造林资金，以此调动群众造林的积极性。三是跟上督促。派往各乡镇的督导组，要敢于负责，到现场、到地片实地落实，对栽植质量不合格的，该完善的完善，该返工的返工，该处罚的处罚，确保造林质量和进度。8月下旬，县里将组织有关人员到各乡镇检查验收造林和包荒山绿化责任制执行情况，根据验收结果，严格兑现奖惩。
（三）严格责任制落实。要建立和完善领导绿化责任制，把雨季造林任务落到各级领导肩上，并切实抓好落实。各乡镇要严格造林计划，抓紧逐级分解，具体落实到单位和个人。要跟上检查督促，对完成任务好的给予表扬奖励，对未完成任务和造林质量差的要提出批评，限期采取补救措施。林业部门要抽调技术力量，深入造林绿化一线，加强技术指导和质量检查。要积极探索并建立长效机制，切实做好“栽、管、护”工作，确保造林成效。
|