孙 印 远 同 志
在创建省级卫生县城督查工作会议上的
讲话
（2008年6月25日） 同志们：
经县委、县政府研究决定，今天召开创建省级卫生县城督查工作会议，主要目的是对前段时间创建省级卫生县城工作进行总结，同时针对省、市考评组在检查过程中提出的问题和不足，全面启动创建省级卫生县城督导工作，督促和指导全县各部门、各单位，紧急行动起来，齐心协力，真抓实干，迅速掀起环境卫生、农贸市场、食品卫生、公共场所卫生等专项整治活动高潮。下面，我提三点要求。
一、认清形势，把握机遇，切实增强创建工作的责任感和使命感
自全面启动创建省级卫生县城工作以来，全县各级、各部门、各单位积极响应，迅速行动，围绕职责分工，明确任务，落实责任，深入扎实地开展了创建省级卫生县城工作。目前，创建工作取得了明显成效：县城基础设施建设迈上了新台阶，卫生综合管理能力再上新水平，市民居住环境和精神面貌发生了巨大变化，有力促进了社会经济又好又快发展，顺利通过了市专家组的初验和省考评组的暗访。
但是，从市专家组和省考评组来我县现场检查指导的情况来看，我县的创建工作离省级卫生县城的标准都还有很大差距。一是农贸市场环境卫生差，地面有积水，经营摊位无垃圾桶，市场内未设置垃圾周转箱，有的市场虽然设置了周转箱，但不符合卫生要求；乱搭乱建、占道经营现象严重；食品经营摊位无四防设施；公厕卫生状况差，无洗手池或水龙头，无照明设施，防蚊蝇设施不全，蚊蝇消杀工作不到位。其中北苑农贸市场上述问题最为严重。另外，西城农贸市场除存在上述问题外，市场的遮雨（阳）棚已陈旧且破损严重，市场北部设置的“市场管理规范”宣传牌锈蚀严重，字迹模糊不清。二是食品经营单位和公共场所经营单位消毒设施、保洁设施差，缺少消毒效果监测报告。市政供水消毒不到位。三是健康教育进社区、到企业准备工作不充分，健康教育宣传资料欠缺，宣传栏宣传周期过长。四是社区蚊蝇消杀工作不到位，有的尚未开展此项工作；社区垃圾箱设置数量偏少。五是城中村和背街小巷的街道路面损坏严重，且存有“五大堆”（粪堆、草堆、土堆、石头堆、垃圾堆）；居民庭院卫生不清洁；居民住户的厕所不是两格式水冲厕所；有的路段存有卫生死角，如莲花山公园大门口西30米处与银座超市北连接处垃圾随地倾倒，粪便污染严重。六是沿街公厕除环保型的外，各水冲式厕所防蚊蝇设施不全，无洗手照明设施，消杀工作也不到位(如中医医院门西公厕外化粪池水泥盖板破损，污水经常外溢，影响路面清洁)；公厕数量不足，沿街单位对外开放的厕所无标示牌，有的还是旱厕。七是窗口单位的环境卫生还有死角，如平邑火车站虽对候车厅和公厕进行了整改，但环境卫生脏、乱，候车厅内有破损的座椅。八是宣传氛围不够浓厚，宣传标语、广告牌有待添加或更换。现在离验收只有不到两周（7月5日）的时间，对于以上问题，各部门、各单位一定要引起高度重视，坚持统筹兼顾、分类指导的工作方针，在实施整体推进的同时，抓紧时间，认真整改，力争在最短时间内确保各项准备工作落实到位。
二、突出重点，攻克难点，全面掀起创建卫生县城的热潮
创建省级卫生县城工作时间紧，任务重，要求高，涉及城区各行各业、千家万户，针对当前形势，各有关部门、单位要紧紧围绕环境卫生、城乡结合部、“城中村”、“五小”行业和农贸市场等重点，强化措施，加大力度，综合整治，全力攻坚，确保各项工作圆满完成。
（一）要加大环境卫生集中整治力度。平邑镇和经济开发区要组织专门力量，对城区内所有城中村和背街小巷环境卫生进行一次拉网式排查，逐一提出整治措施。加强街巷硬化、清扫保洁、垃圾清运、粪便处理、“五大堆”清理和卫生死角清除，并落实卫生制度，加大督导力度，全面改善环境卫生面貌。
（二）要加大农贸市场治理和规范力度。工商局要做好农贸市场的日常管理，保持市场内外环境卫生清洁，垃圾日产日清；按要求开展除“四害”活动；做到商品划行归市、摊位摆放整齐，杜绝乱设摊点、乱摆乱放、乱搭乱建、占道经营等现象；要加强营业执照的办理，坚决取缔无证经营；市场内要统一搭建防雨遮阳设施。工商局、房管局、平邑镇和经济开发区要负责各自职责范围内农贸市场的基础设施建设，包括建设符合标准的水冲式厕所、硬化市场内地面等。卫生局要做好食品卫生许诃证和从业人员健康证的办理工作。城管局要加大市场沿街店铺的占道经营行为的整治力度。
（三）要大力开展“五小行业”的卫生整治。县卫生局要依法加强对城区内小旅馆、小饭店、小食品店、小饮食摊点、小美容美发店的整顿管理，凡达不到卫生标准的要责令限期整改，整改后仍达不到标准的要责令停业。
（四）要加强健康教育工作。教育部门负责全县中、小学校的健康教育工作；卫生部门负责县直医疗卫生单位的健康教育工作；经贸部门负责城区各企业的健康教育工作；各单位、村居负责本单位、工作区和居民区的健康教育工作。同时，卫生部门要抽调专业技术人员，做好这项工作的指导和培训。全县中、小学校、医院、居民小区和驻城各企事业单位都要固定一名领导具体负责健康教育工作，并配有专（兼）职健康教育人员。要增加健康教育宣传资料，并设置宣传栏，宣传内容要每月更换一次。
（五）要抓好城区除“四害”工作。驻城各部门、各单位、经济开发区、平邑镇和居民小区要按标准要求设立灭鼠毒饵站，有效控制鼠密度。在蚊蝇消杀方面，要广泛动员群众大力整治卫生死角，清除蚊蝇孳生场所，特别是要疏通阴阳沟、填平污水坑，及时清除生活垃圾，治理好蚊蝇孳生源。同时，抽调专职人员，进行药物喷洒消杀，并做好消杀记录。
（六）要积极营造“创卫”氛围。创建省级卫生县城是一项复杂的社会系统工程，涉及面广、工作量大，需要各级各部门和社会各界，尤其是广大群众的大力支持和积极参与。县委宣传部、县广电局等部门要进一步加大“创卫”宣传力度，继续开辟专刊、专栏。网通、联通、移动公司要在手机、小灵通等通讯工具上发送创建省级卫生县城宣传口号。各部门、各单位要把“创卫”宣传工作作为一项硬任务，增加宣传广告、宣传标语，凡户外大型广告牌一律添加或更换为创建省级卫生县城内容，努力营造浓厚的“创卫”气氛。
三、强化责任，狠抓落实，形成决战决胜的强大合力
当前，卫生县城创建工作已到了关键性阶段，时间紧，任务重，我们必须发扬以往的“创城精神”，举全县之力，集全县之智，以更大的决心、更硬的措施，对照指标要求一项项地抓好落实。
一要强化领导。加强领导是搞好创建工作的重要保证。各部门、单位要顾全大局，主动配合，服从指挥，确保政令畅通。这里需要强调的是，创建领导小组、指挥部、办公室布置的各项工作，各部门、单位都要不折不扣、保质保量地完成，决不允许阳奉阴违、推诿扯皮、敷衍了事。要真正做到统一思想，统一步调，努力形成以党委为核心、政府为主导、群众为主体，上下联动，齐抓共创的工作格局，推动创建工作顺利开展。
二要严明责任。要强化目标责任制，创卫办及各专业工作组要将所有创建指标逐项细化，明确责任主体，做到一级抓一级，一级带一级，层层有压力，人人有责任，事事有人管，分分有人保。要将创建工作与单位考核相挂钩，作为考核领导班子工作水平和工作实绩的重要依据。要建立完善的监督考核制度，及时召开情况通报会、现场观摩会等，总结工作，交流经验，加强督查督办，严肃工作纪律，以制度约束保证各项创建工作顺利实施并取得实效。创建督查组要对各项指标任务的完成进展情况进行跟踪督办，对工作不力，影响进度的单位和个人，要加强教育，限期整改，通报批评。
三要协调联动。创建工作是一项社会系统工程，需要全社会各方面力量的协同作战和密切配合。各有关部门和单位要站在全局高度，切实增强大局意识、责任意识，牢固树立群众观念，把工作的着力点更多地放到解决关系群众切身利益、群众反映强烈和迫切需要解决的问题上来，让人民群众通过创建得到更多的实惠。县直各部门、单位要密切配合，通力协作，上下一心，主动到位，杜绝推诿扯皮、推过揽功。针对城市管理中存在的突出问题，各行政执法部门要组织联合执法，政法部门也要全力配合，确保重拳出击，重点突破。
同志们，在全县上下、方方面面的共同努力下， “五城联创”工作已经取得了丰硕的成果。实践证明，我县人民完全具备迎难而上、敢打硬仗、勇争一流的能力和作风。县委、县政府号召，全县上下要继续发扬“不创则已、创必成功”的精神，齐心协力，众志成城，顽强拼搏，扎实工作，一举实现创建省级卫生县城的美好目标。
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