平政办发[2007]48号
各乡镇人民政府，县政府各部门、局级事业单位，市以上直属单位：
近年来，我县政府系统信息工作得到快速发展，跨入了省市先进行列，为上级机关了解情况、科学决策和推动全县经济社会健康快速发展发挥了重要作用。但是，坚持依法行政，坚持“四个服务”，大力推进政府管理工作创新和制度创新的新形势，对政府系统信息工作提出了更高的要求；网络等现代媒体以及其他信息渠道的快速发展，对政府系统信息工作带来了新的机遇和挑战。为适应新形势发展的需要，进一步统筹整合全县信息资源，体现“大信息”理念，重视信息基础工作，全面提高政府系统信息工作质量和水平，更好地促进全县经济社会发展，现就有关事项通知如下：
一、高度重视信息工作，切实增强信息报送工作的责任感
及时报送信息不仅是各级各部门的重要职责，也是各级各部门的一项重要工作内容。能否迅速获取发生在全县范围内的各方面信息，事关县委、县政府正确决策，事关平邑社会政治的稳定。各级各部门要以科学发展观为指导，牢固树立大局意识和全局观念，按照“提高认识、摆正位置、调整方法、落实责任、创新机制、规范有序”的要求，加强信息报送工作，做到思想上重视，力度上强化，措施上得力，反应上灵敏，应对上高效，确保信息及时如实上报、渠道畅通，使政府系统信息工作真正成为各级领导同志科学民主决策的重要依据、指导工作的重要平台和了解情况解决问题的重要途径。
二、围绕中心工作，明确信息报送重点
信息工作要立足于全县大局，服务于中心工作，要善于抓住重点、跟踪热点、剖析难点、关注弱点、捕捉亮点，重点围绕以下几方面进行：
（一）党中央、国务院、省市和县委、县政府重大政策和措施出台后，各单位的传达贯彻落实情况，实施决策中采取的措施和取得的成效，出现的新情况、新问题及完善决策的建议。
（二）重点项目建设情况，专项工作动态。
（三）上级领导视察平邑的重要讲话精神和对某个问题的具体要求及重要指示、批示的落实情况。
（四）上级领导、各类工作组来我县调查研究、检查工作、解决问题的情况，对重要事项的批示、意见和建议。
（五）县级领导的重要活动及重要批示落实情况。
（六）各单位阶段性工作部署、进展情况以及存在的问题和对策。
（七）每月主要经济指标完成情况，季度、半年经济形势分析及预测。
（八）具有推广价值和指导意义的工作经验，有参考价值的专题调研报告及工作建议、意见和设想等。
（九）重大经济动态、社情民意和倾向性、苗头性的问题。
三、加强信息搜集与调研，着力提高信息质量
加强信息搜集与调研，是提高信息质量的重要手段。要充分发挥包括政务信息、互联网信息等有效搜集网络的作用，做好信息的收集、加工和提炼，大力提升信息的综合参考价值。要善于捕捉信息和把握报送时机，敏锐发现倾向性苗头，了解发展变化情况，正确分析、判断和预测发展趋势。要建立信息调研工作机制，各级各部门每年组织信息工作人员开展调研的次数原则上不少于4次。对领导同志关注的重要问题，要集中力量，迅速、全面、准确地了解情况，运用“短平快”式的调查研究方法，及时为领导提供有价值的情况和建议。要通过调研，增强信息的内涵和深度，使动态性信息能真实、准确地反映各项工作的进展情况和发展趋势；问题性信息能挖掘出产生问题的实质及深层次原因，提出解决问题的思路、措施和办法，为领导解决问题提出建议和方案。
四、进一步整合各类信息资源，强化信息保障
要充分发挥平邑县公众信息网、平邑县政务督查信息网和《平邑政务信息》等信息平台的作用，力争形成以县政府网络管理中心、信息科为龙头，各部门、乡镇紧密联系的信息工作三级网络。要进一步优化信息处理手段，大力推进政府系统信息化建设，努力实现主要办公业务的数字化、网络化和一体化，使信息处理向充分利用现代化科技手段转变。目前，县政府网络管理中心编制了《平邑县公众信息网站栏目内容保障方案》（见附件），对信息进行了分类，并明确了责任单位。各级各部门要严格按照要求，及时搞好信息报送，做好信息保障工作。
五、建立信息联动机制，推动信息工作制度化、规范化建设
（一）畅通信息报送渠道。各级各部门和各单位要按照县公众信息网站、《平邑政务信息》的要求，做好信息报送工作。县长的重要活动，由服务于县长的秘书或乡镇、部门在活动结束后的6个小时内，及时向县政府网络管理中心、信息科报送有关情况，由网络管理中心、信息科进行编辑整理，经分管主任审查同意后及时向外发布；县政府办公室要加强与县委办、县人大办、县政协办和县委常委所在部门办公室的沟通与协调，以便在平邑县公众信息网、平邑县政务督查信息网上及时反映领导的活动。对于全县的重大活动，县政府网络管理中心、秘书科、信息科必须派人参加，形成全员办信息的合力。报送信息除紧急信息电话报送外一律采用电子邮件方式或直接上网发布方式（县政府网管中心：电话：4211087，邮箱：pywgxx@163.com 县政府办信息科：电话：4212246，邮箱：sdpyxxk@tom.com），其中：县公众信息网和平邑政务信息的报送方式采用电子邮件方式，县政务督查信息网采用直接上网发布方式（各单位用各自的用户名和密码登录后自行进行发布）。浏览查询信息可以直接登陆平邑县公众信息网（网址：http://www.py.gov.cn或http://www.pingyi.gov.cn）和平邑县政府督查网（网址：http://dcw.pingyi.gov.cn）。
（二）进一步严格报送工作程序。要严格规范信息报送工作程序，对于一般信息，原则上不能直接报送县领导。向县政府网络管理中心和县政府办公室信息科报送的信息，须经分管领导同志签字，必要时主要领导审核。县政府办公室印发的《平邑政务信息》、《平邑政务督查》等信息刊物，各乡镇、各部门要及时送主要领导同志阅知；印发的县领导批示督办通知要及时报主要领导，确保按时保质完成任务。
（三）认真办理“市民来信”的回复工作。平邑县公众信息网“领导信箱”和“市民心声”栏目是党和政府了解社情民意，倾听群众呼声，联系和服务群众，充分接受社会对政府全方位监督的重要窗口和有效途径，是党和政府与广大市民零距离交流的平台，是建设阳光政府和提高行政效率的重要措施之一。各级各部门要本着亲民、爱民、为民和“群众利益无小事”的宗旨，关注和重视市民来信、留言的回复工作。各单位要认真按照领导批示对市民来信进行及时处理，并将处理结果及时反馈给县委、县政府、县人大、县政协办公室；由各办公室做好对市民来信的回复工作，做到及时收、及时理、及时复。县政府办公室督查科要做好督促检查工作，要将市民来信及留言回复情况定期进行通报，并在平邑公众信息网、平邑政务督查信息网和《平邑政务督查》上进行公布，对来信及留言长期不做答复的，将对所涉及的单位领导按程序进行通报批评。
（四）强化工作目标管理及考核。各乡镇每月报送信息不少于20条；各部门每月报送信息不少于10条。县政府办公室各位秘书每月报送信息不少于20条。建立定期通报制度。县政务督查信息网继续实行网上信息报送排名制度，实时公布排名顺序；《平邑政务信息》坚持每季度一通报信息采用及得分情况。同时，对各乡镇、各部门政务信息工作实行年度综合目标考核管理，每年年终，根据向网站和《平邑政务信息》报送及采用情况，评选出年度信息工作先进单位、优秀信息工作者和优秀信息。各乡镇各部门也要立足实际，制订相应的管理考核办法，调动起方方面面的积极性，确保信息工作不脱节，不断档，再上新台阶。
五、加强领导，确保信息工作再上新水平
（一）加强领导，健全组织。各乡镇、各部门要将加强信息工作列入重要议事日程，应明确一名负责同志分管政务信息工作，每个乡镇、部门至少要有1－2名专兼职信息工作人员。各乡镇、各部门要将本单位分管政务信息工作的领导和信息工作人员名单于5月 15日前报县政府网络管理中心和县政府办公室信息科登记在册。如信息工作人员有变动，应及时补充新的人员，并报告县政府网络管理中心和县政府办公室信息科。
（二）明确任务，落实责任。各级各部门要将信息工作目标任务，层层分解落实到有关人员，使人人身上有任务、有担子、有压力，形成浓厚的信息工作氛围。要建立信息工作分管领导、科室负责人、信息人员三级责任制，分管领导对信息工作负有领导责任，负责信息工作的统筹规划、组织实施和检查把关。对于迟报、漏报、瞒报、压报而造成严重后果的乡镇和单位，将予以通报批评，并追究有关责任人的责任。县政府办公室作为信息工作的具体承办和督促、指导单位，将按照县政府的要求，在信息工作制度、标准、规范、程序等方面采取更有力的措施，并加强对乡镇、部门信息工作的调度、督促、考核等工作，抓好政府信息工作任务措施的落实。
（三）进一步加强队伍建设，支持信息工作人员开展工作。各乡镇、各部门要加强信息工作力量，增加设施投入。要加大培训工作力度，加强作风建设，不断提高信息工作人员的政治素质和业务素质，增强其工作责任感，倡导求真务实、严谨细致的工作作风。要积极支持信息工作部门和人员收集、反映真实情况和问题，为其在参加会议、阅读文件以及开展工作等方面提供便利条件。
附件：《平邑县公众信息网站栏目内容保障方案》：
二OO七年五月九日
附件：平邑县政府门户网站栏目内容保障方案 |