平政办发〔2003〕96号
各乡镇人民政府、县直有关部门：
为切实做好2004年春运工作，确保春运安全有序，让全县人民在喜庆祥和的氛围中欢度佳节，现将有关事项通知如下：
一、明确任务目标，加强组织领导
2004年春运从1月7日开始至2月15日结束，为期40天。据调查预测，春运期间全县旅客运输量将达到50余万人次，比去年同期增长2％，春运的任务十分繁重。2004年春运工作的总体要求是，以“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十六大和十六届三中全会精神，坚持“以人为本，安全有序,以客为主，兼顾货运”的原则，实现“社会安定、运输安全、环境优良、服务优质”的目标。各级各有关部门要按照这一要求，从讲政治、讲大局、促发展、保稳定的高度，充分认识做好春运工作的重要性，切实增强责任感和紧迫感，精心组织，密切协作，努力完成春运任务。为加强组织领导，县政府决定成立2004年全县春运工作领导小组(名单附后)，领导小组下设办公室，具体负责全县的春运工作。县春运工作领导小组各成员单位要根据各自的职责要求，紧密配合，形成合力，确保春运工作顺利进行。各乡镇、县直各有关部门也要成立相应的组织机构。
二、突出工作重点，确保春运安全
保证运输安全，是春运工作的重中之重。各级各有关部门和运输单位要牢固树立“安全第一，预防为主”的观念，切实加大对安全生产的监管力度。要建立健全安全生产责任制，把各项安全措施落到实处，彻底消除各种事故隐患，确保万无一失。道路旅客运输是我县春运的主要方面，交通主管部门要按照“企业负责、行业管理、群众监督、乘客自律”的安全指导原则，明确各个环节的责任，严把市场经营者准入关、营运车辆技术状况关和驾驶员从业资格关，搞好汽车客运站的安全监督；要重点解决各种运输工具的超员超限问题，发现超载现象，按照《山东省治理超员和超限车辆管理办法》，坚决实行卸客卸货分流；要做好复杂天气对春运影响的各项准备工作，备好抢修物资和器材。交通、公路、铁路等部门要做好设施设备的安全检查，加强对工作人员的安全教育，加强对站点、公路桥梁、铁路、水运现场的巡查。公安部门要认真查处各种交通安全违规行为，严厉打击车匪路霸和危及行车安全的犯罪行为，确保社会稳定。公安、消防、安监等部门和运输企业要组织力量对运输设施、油库、车站、水库、河道等重点部位，进行一次全面的安全生产大检查，对发现的事故隐患，要采取有效措施彻底消除。公安交警部门要集中警力进一步加强对交通干线和重要旅游景点、公共场所、车站及路边集贸市场的交通疏导，维护正常的交通秩序。各运输企业要加强对“三品”的堵查，严禁旅客携带“三品”乘坐汽车、火车、渡船，以确保旅客的人身安全和春运工作顺利进行。
三、科学安排运力，搞好优质服务
2004年春运期间，我县道路、铁路、公交客运和县城出租的客运量都有一定增长。由于元旦春节间隔很短，旅客运输将呈现高峰前移、多种客流重合和高峰期延长等特点。交通、铁路等主管部门和运输企业对此要有清醒的认识，根据本单位的特点，做好运量预测，制定好运输方案。要充分考虑“学生流”、“民工流”、“探亲流”等客流因素，科学合理地安排运力，努力提高正班、正点率，保证客货有序进出。同时，要充分考虑气候变化、路况等对春运工作可能造成的影响，制定应急预案和对策，提高应变能力。各学校要加强与运输单位的联系，协助运输单位做好学生的运送工作。各运输单位要做好各种运输方式的衔接服务，及时发布交通信息，引导旅客科学安排出行时间，保证旅客的及时疏散和分流。春运是对各窗口单位文明建设和服务水平的一次重要检验，交通、铁路等部门和运输企业要以春运为契机，认真落实各项社会服务承诺，开展多种形式的优质服务活动。有关执法部门要以安全管理和运输有序为目标，依法行政，文明执法，严禁“三乱”问题的发生。各有关部门和运输企业，要按照预防非典工作的要求，做好预防非典各项检查和统计工作。
四、整顿和规范运输市场，维护正常的春运秩序
交通、公路等部门要以保安全、保秩序为重点，加强源头治理和途中巡查，重点打击黑车、黑户、黑班、黑线等“四黑”现象，严格检查超限运输等不法行为；对群众反映强烈、影响较大的案例要严肃查处。公安、工商、城市管理等部门要协助交通、铁路部门清理车站广场和进出口通道，清理占道经营摊点，维护公共场所秩序。
五、搞好宣传发动和统计调度工作
各级各有关部门在春运期间要进行广泛的宣传发动，使广大人民群众了解、支持和配合春运工作。各新闻单位要及时报道春运动态，为社会提供运输信息服务。各级交通管理部门要做好春运的统计调度工作，确保统计数据及时准确，并及时总结推广春运工作中的好经验、好做法，促进全县春运工作的顺利开展。各单位春运工作的进展情况,要及时报县春运工作领导小组办公室。
附:平邑县春运工作领导小组成员名单
二○○三年十二月三十一日
平邑县2004年春运工作领导小组成员名单
组 长：李中经 副县长
副组长：邱春力 县政府办公室副主任
陈志德 县交通局局长
韩新华 县公安局副局长
李 涛 县安全生产监督管理局局长
成 员：李保申 县交通局副局长
王建合 县建设局副局长
胡春广 县工商局副局长
赫连兆勇 县民政局副局长
王光华 县公路局副局长
康 华 县卫生局副局长
李伟民 县气象局副局长
冯兆伟 县广播电视局副局长
谢光瑞 县劳动和社会保障局副局长
魏跃勤 县教育局副局长
东野广瑞 县旅游局副局长
张发财 县通信公司副经理
肖长华 县运输管理处副主任
邵明祥 县交警支队副大队长
贺福军 火车站副站长
孙洪泉 临沂交通运输有限责任公司平邑分公司经理
领导小组办公室设在平邑县城乡客运站，李保申同志兼任办公室主任，肖长华、邵明祥兼任办公室副主任。
附件：原文 |