平政办发〔2002〕31号
各乡镇人民政府，县政府有关部门：
临沂市整顿和规范市场经济秩序工作领导小组办公室印发了《临沂市加油站专项整治工作实施方案》（临整领办字（2002）4号），对加油站专项整治工作进行了部署，明确了专项整治工作的内容、方法和措施以及各有关部门的责任。现将此方案转发给你们，望结合实际，认真抓好贯彻落实。
二OO二年七月四日
临沂市加油站专项整治工作实施方案
一、整治内容
1、证照不齐全的加油站一律予以停业整顿。
2、关闭在加油站内经营卡拉OK、酒店、演艺大厅、汽车修理厂、洗头房等一切超范围经营的项目，相关设施要限期整改或拆除。
3、立即拆除加油站内大标语标识、彩带彩旗、有损企业形象的路牌广告以及冒用中石化、中石油商标。
4、立即停止现金返还、累计送大奖和摸奖销售等活动。
5、严格检查加油站消防安全达标情况。对于消防不达标存在安全隐患的加油站，立即停业，限期整改，逾期整改不合格的予以关同。
6、严格检查油品来源和油品质量。对从非法渠道购进油品、搀杂使假等行为的加油站，要停业整顿，并依法查处。
7、认真检查加油站安装税控装置和纳税情况。漏装税控装置或安装不合格的加油站，要限期整改；严重偷税漏税的加油站要予以关闭。
8、严格检查加油站计量情况。对存在计量作弊、缺斤短两加油站要依法处罚，情节严重的停业整顿。
9认真检查加油站土地使用情况，对于存在少批多占土地、非法占用土地的加油站，根据情况，给予处罚或关闭。
10、拆除有碍加油站安全和形象的各种罩棚，凡是“红帽子”、“绿帽子”、“尖顶子”加油站，要在七月底之前将“帽子”、“顶子’拆掉。
11、没有取得省经贸委预核准手续正在新建、改建、扩建、迁建的加油站，要立即停止建设，限期拆除。
二、整治方法和措施
按照属地管理的要求，由县区政府负总责，经贸部门牵头，各职能部门分工负责，各负其责，组成联合检查组，对加油站认真检查整改，检查要做到不走过场，不留死角，全面客观，找出问题，区别情况，进行整改。在检查处理过程中要采取联合检查、集体研究、分部门按规定限期进行落实。市整顿办要组织人员到重点县区进行督查，特别是206国道沂水至河东区路段、京沪高速公路临沂出口和罗庄出口要作为突出重点进行督查，发现问题及时研究，并提出整改意见，限期进行整改
三、时间安排
1、6月20日至6月25日。证照不齐全加油站要停业整顿；关闭超范围经营项目；拆除不符合规定的标识和冒用的中石化、中石油商标；停止非法促销活动；存在安全隐患的加油站予以停业整改；经销劣质油的加油站要予以停业整顿；严重偷税漏税的要予以关闭；计量作弊的加油站要依法惩处；少占多批、非法占地的加油站予以处罚或关闭；、未取得省经贸委预核准手续正在新建、改建、扩建、迁建加油站的，要停止建设。
2、7月10日前，拆掉超范围经营的相关设施；7月底安全隐患整改完毕，仍不合格的，予以关闭；漏装税控装置或安装不合格的加油站，要整改完毕；拆掉有碍加油站安全和形象的各种罩棚；拆除未取得省经贸委预核准手续正在新建、改建、扩建、迁建的加油站。
四、加强组织领导
这次加油站整治要务求实效，立竿见影，各级各有关部门要引起高度重视。各县区分管领导要靠上抓，对整治全局负责。各有关部门要明确任务、落实责任、密切配合、形成合办。办公室要经常调度、搞好协调，做好上传下达工作。根据有关文件以及全市整顿和规范市场经济秩序工作座谈会议精神，为充分发挥各职能部门作用，形成加油站整治合力，市里对各职能部门检查处理加油站的内容和职责做了进一步明确。希望大家根据要求，明确分工，落实责任，防止出现相互扯皮推倭现象。
经贸部门：负责牵头组织检查组对辖区内加油站进行联合检查；重点负责审查加油站是否符合加油站发展规划及有无《成品油零售经营批准证书》，确定是否存在违规新建、扩建、迁建加油站行为和无证经营问题；负责审查油品来源和供油协议的执行情况，确定是否存在从非法渠道进销油品问题；负责审查加油站标牌标识和外观设计，确定标牌标识是否与《成品油零售经营批准证书》相符，外观设计是否有损美观或安全。对其中违法违规的加油站依法进行查处。
建设规划部门：负责检查加油站建筑面积、建设工程选址意见书、建筑工程规划许可证、建筑工程施工许可证、建筑工程验收合格证，检查“两法两条例”下发后加油站建设是否按规定进行招标发包，是否办理建设工程质量监督手续，按照CB50516-92设计规范检查加油站的建设工程质量、安全以及加油站与周围建筑物、构筑物、交通线路等的安全距离，确定加油站是否存在违法建设或安全隐患问题、城市规划区内的加油站是否符合城市规划。对其中违法违规的加油站依法进行查处
国土资源部门：负责检查加油站实际占地面积、征地或租用土地手续，确定加油站是否存在不符合土地利用总体规划、未经批准或者采用欺骗手段骗取批准非法占地、超过批准数量占有土地、擅自改变土地用途、买卖或者以其他形式非法转让土地等违法问题。对其中违法违规的加油站依法进行查处。
公安消防部门：负责检查加油站选址、防火间距、消防安全制度及措施、消防审核验收手续、电气防火防爆以及申报消防安全重点单位情况等，确定加油站是否存在不符合消防安全布局、消防不合格等消防安全隐患。对其中违法违规的加油站依法进行查处。
工商行政管理部门：负责检查加油站营业执照、经营范围、油品质量，确定加油站是否存在无照经营或无《成品油零售经营批准证书》、《危险化学品经营许可证》而取得营业执照，问题，是否存在超范围经营、经销劣质和走私油品、违规促销以及欺骗消费者问题。对其中违法违规的加油站依法进行查处
质量技术监督部门：负责检查加油站计量制度和人员培训情况，在用加油机、流量计、标准容器、量油尺、密度计等计量器具的情况，加油机正常工作及铅（签）封情况，加油机整机防爆检验情况，确定加油站计量和整机防爆是否合格，是否存在计量作弊、缺斤短两问题。对其中违法违规的加油站依法进行查处。
国税部门：负责检查加油站安装使用税控装置和税控加油机情况，以及税收交纳情况，确定加油站是否存在漏装税控装置或安装不合格，存在偷逃税款问题。对其中违法违规的加油站依法进行查处。
贸易流通部门：负责检查加油站是否办理《危险化学品经营许可证》。对未办理的加油站依法作出相应处理。 |