平政发[2004]21号
为认真贯彻落实上级关于做好防汛工作的指示精神，切实做好今年的防汛工作，确保全县安全度汛，现就我县二○○四年防汛工作提出如下意见：
一、认真落实各项防汛措施
今年的防汛工作，要继续以防御建国以来最大洪水为目标，狠抓各项防汛措施的落实，确保发生标准内洪水河道不决口、水库不垮坝、城市不受淹、内涝少成灾、主要交通干线畅通；遇超标准洪水反应迅速，措施有力，全力减少灾害损失。要按照《中华人民共和国防洪法》、《山东省实施〈中华人民共和国防洪法〉办法》的要求和县委、县政府的统一部署，结合我县实际，认真做好各项防汛准备工作，确保安全度汛。各主要河道、大中小型水库要严格执行已批准的汛期控制运用方案，各部门、各单位要服从县防汛指挥部的统一指挥和调度，在认真抓好本行业、本部门、本单位防汛工作的同时，搞好宣传发动和组织协调工作，完善有关方案、预案，制定度汛措施。各乡镇防汛指挥机构，必须认真履行《防洪法》赋予的各项防汛权力和义务，尽职尽责做好工作。
二、全面落实防汛责任制
防汛工作实行各级人民政府行政首长负责制，统一指挥，分级分部门负责。各级要认真贯彻执行，把落实防汛责任制作为搞好防汛工作的重要内容，贯穿于防汛工作的全过程，按照防洪工程等级和重要程度，分级分部门负责，将责任落实到所有防洪工程，层层签定安全责任状。全县各级要按照职责分工，搞好调查研究，掌握工程运行情况，熟悉工程的控制运用方案、防洪抢险预案、洪水调度方案和人员安全转移方案，针对工程存在的问题，采取有效措施，尽快加以解决，确保工程安全。
三、认真做好各项防汛准备工作
1、抓好防汛检查。各单位要结合各自的具体情况，及早动手，认真组织做好对工程、责任制、预案等各项防汛准备工作的检查，深入实地，对影响度汛安全的突出问题，要分析原因，逐一落实处理措施和安全责任，对一时难以解决的问题，要落实应急方案，确保安全。
2、落实三线队伍。实行专业队伍和群众队伍相结合的原则，根据工程情况，在做好防汛常备队建设的同时，认真做好防汛抢险队和后备队的组织工作，并通过多种形式，搞好防汛队伍的抢险培训和实战演习，提高防汛队伍的抢险技能。
3、搞好防汛物资储备、管理。要根据规定要求，保质保量备足、备齐防汛料物，并建档立册，加强管理，确保抢险时运得出、用得上。
4、加快在建工程和水毁工程的建设进度。要加快工程建设进度，力争大汛前完成。确需跨汛期施工的，要落实安全度汛方案。对重点部位、险工险段和水毁工程要搞好治理、抢修和维护工作，确保不出问题。
5、加强通讯保障。各单位和电信部门要尽快对防汛通讯设备进行检查、维修，确保联络畅通。对小型防洪工程的通讯问题，各乡镇要明确一种或几种联络手段，与下游乡镇、村（队）建立预警系统，保证在紧急情况下，信息能发得出，群众能安全转移。
6、搞好河道清障。各乡镇辖区河道内的阻水障碍物要按照“谁设障，谁清除”的原则，根据河道行洪需要，划定范围，依法予以清除。要加大力度，责任到人，限期完成。要加强管理，防止新的设障现象再度发生，确保河道行洪畅通。
四、加强预测预报，科学调度洪水，做到主动防范
各乡镇、各大中型水库水文测报和工程监测，要加强预测预报，认真搞好雨情、水情、工情、灾情的监测、分析和传递，为领导决策提供正确依据。
水库的洪水调度要在保证水库自身安全的前提下，全面考虑上游情况，兼顾下游河道的防洪安全，做到拦洪、削峰与兴利相结合，充分发挥水库工程的最佳效益。
各级各部门要团结协作，密切配合，在县委、县政府的领导下，按照县防汛指挥部的统一部署，从工作实际出发，加大工作力度，全面落实各项防汛措施，力争夺取今年防汛工作的全面胜利。
附：1、平邑县大中型水库安全责任表
2、平邑县河道防汛安全责任表
3、平邑县小(一)型水库安全责任表
4、平邑县小(二)型水库安全责任表
二○○四年六月七日
附件：原文 |