平政发[2004]4号
各乡镇人民政府，县政府各部门：
为适应形势发展需要，加速农村剩余劳动力转移步伐，切实解决好农民的就业、增收问题，根据上级工作部署要求，结合我县实际；现就做好mM年全县劳务输出工作提出如下意见；
一、充分认识劳务输出工作的重要意义
近年来，随着我县农业农村经济的发展，广大农民群众开始自发地向乡镇企业和大中城市转移O 日前，经劳务输出办公室、劳动力市场和社会中介机构累计输出务工人员13万人次，常年在外务工人员近3万人，年收入乙4亿元．有力地促进了农民观念的转变和经济信息的交3］R，促进了农业、农村经济结构的调整，劳务输出已成为农村剩余劳动力转移的重要渠道和农民增收最直接、最有效的途径。大力发展劳务输出经济，引导农民逐步降小蝴钢转移，让更多的农村剩余劳动力到城镇从事非农产业；书成为调整农村经济结构，增加农民收入的战略决策一各级各有关部门一定要从全面贯彻“三个代表”重要思想的高度，充分认识扩大劳务输出的重要意义，统筹安排城5经济社会发展，采取有效措施加快劳务输出步伐，进一并把农民从农业和农村中解脱出来，努力推动全县劳务输出工作上台阶、上水平，加快全面建设小康社会进程。
二、明确任务目标，强化工作措施
2004年，全县劳务输出工作总的要求是：以增加农民收入，解决“三农”问题，全面建设小康社会为目标，按！8“公工对待，合理引导，完善管理，搞好服务”的方针，围绕国内、国际劳务市场，建立完善 市场化运作，网络化管理．一体化服务”的工作运行机制，进一步巩固老基地，大力开拓新基地，着力打造平邑劳务输出的品加，把劳务输出作为促进农村人口非农化和扩大就业的新兴产业来抓。全年力争实现劳务输出6．6万人。具体工作出，要突出抓好以下。几点：
（一）明确任务，层层落实责任．．为确保全年工作目标的顺利完成，县里与乡镇签订劳务输出工作目标管理责任书，对乡镇下达年度劳务输出指导性计划指标。各乡镇要根据县任务指标层层签订工作目标责任书，明确分工，落实责任，将任务层层分解，建立起逐级落实的目标责任管理网络，将责任真正落到实处
（二）加强管理，提高劳物输出人员素质．把搞好输出前培训，提高劳务输出人员素质，作为提升劳务输出档次，增强市场竞争力，打选平邑劳务输出品牌的基础性工作来抓，努力建立以劳动就业部门为主，职业技术学校和社会力量办学为辅的多形式、多层次、多渠道的劳动技能培训体系。以市场需求为方向，采取长期与短期培训相结合、定向式与储各式相结合的培训方式，搞好劳务人员输出前基木权益保护。法律知识、城市生活知识、寻找就业岗位等方面的培训，提高输出者素质，增强劳务输出工作的灵活性、竞争力。年内力争培训率达到输出人员总数的切人劳动、教育部门要加强对各类培训机构的监管，严防借培训之名，向劳务输出人员乱收费。
（三）强化管理，搞好跟踪服务。跟踪管理是劳务输出工作顺利开展的重要保证。要在巩固目前巳设驻外办事处的基础上，进一步在输出人员较为集中的地方开设办事处，及时搜集信息。提供服务，推动劳务输出工作扎实深入开展。要配合用工单位开展思想教育，加强对劳务领出人员管理，及时了解劳务输出人员的工作、生活情况，帮助解决日常工作、生活中遇到的困难和问题，维护好劳务输出人员的合法权益。对新开辟的用工单位，要坚持派人把劳务人员送到用工单位，并配合用工单位提供跟踪管理服务，使新劳务输出人员尽快适应工作环境，掌握工作技术，与用工单位建立良好的协作关系。努力打选平邑劳务输出品牌，扩大劳务输出总量。
（四）严格执法，规范劳动力市场．劳动等有关部门员，积极组织好本乡镇的劳务输出工作。县政府将劳务输出工作作为全县三个文明考核的一项重要内容；与评先树化挂钩，年底．进行考核奖励。劳务输出工作是一项社会系统工程，涉及面广，各级有关部门要切实树立大局意识，放宽输出环境，疏通输出渠道，积极支持配合劳务输出工作，在全县上下形成搞好劳务输出工作的合力。
附件：2004年度各乡镇劳务输出任务量化表
附表
2004年度各乡镇劳务输出任务量化表
乡镇 输出人数（人） 培训人数80%（人）
平邑镇 4500 3600
仲村镇 4500 3600
武台镇 3500 2800
保太镇 4200 3360
柏林镇 4200 3360
卞桥镇 4200 3360
温水镇 3500 2800
地方镇 4200 3360
郑城镇 4200 3360
白彦镇 4500 3600
魏庄乡 3500 2800
铜石镇 4200 3360
资邱乡 3500 2800
丰阳镇 4200 3360
临涧镇 4500 3600
流峪镇 6200 3360
合计 65600 52480
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