冬季安全生产集中整治活动情况
2005年12月13日，全县冬季安全生产集中整治工作会议召开以后，各级各部门高度重视，迅速行动，召开了安全生产专题会议，贯彻落实全县冬季安全生产集中整治工作会议精神，部署本单位、本行业安全生产工作，制定了具体的集中整治实施方案，抽调专门人员，成立了冬季安全生产集中整治工作小组，精心组织，周密部署，明确责任，扎实地开展集中整治活动，深入排查安全隐患，强化整改措施，努力消除事故隐患。活动中，成立了由县级领导班子成员任组长，县直有关部门主要负责人任副组长的16个定点督导组，具体指导监督所包乡镇、县直部门、县属企业及各检查组的安全生产工作开展情况。通过积极有效的措施，整治活动取得了明显的效果，全县安全生产形势进一步好转，具体情况如下：
一、专项集中整治活动开展情况
１、非煤矿山。以落实市局查出的事故隐患整改为契机，抽调专业技术人员组成两个检查组，对非煤矿山进行了大检查。截止目前，下达整改指令71份，查处隐患46条。现在，绝大部分事故隐患得到整改，并验收销号。同时，严格《安全生产许可证》申办制度，目前全县已受理《安全生产许可证》申报材料172家，审批139家。
２、危险化学品。对县重点监控的危险化学品生产企业和危险化学品使用单位进行了重点检查；督促企业加强了危险化学品反应设备、输送设备和管道的日常检查和维护，严防冻裂泄漏引发爆炸、火灾、中毒等事故的发生；进一步完善了24小时值班制度和日常安全生产检查制度；加强了应急处置能力培训和应急预案演练；目前，共检查出隐患262处，当场整改147处；对不能当场整改的，下达整改指令书35份，限期进行整改。
３、烟花爆竹。通过乡镇干部包村、村干部包户、包人等办法，驻点监督，严密排查，严防死灰复燃。通过检查，共查出隐患296条，下达隐患整改通知书80余份，取缔非法经营户18家，收缴烟花爆竹5000余响，刑事拘留5人。
４、道路交通。以严查严惩低速载货汽车、三轮车、拖拉机超载运输，违法载人及接送中小学生；无牌无证，假牌假证，报废拼改装机动车违法上路行驶，酒后驾驶，无证驾驶，疲劳驾驶等严重影响交通安全的行为为重点，先后开展了5次集中行动，查处各类无牌无证机动车３８０余辆，查处超载超限车５６０辆，查究违法驾驶人６２００余人次，排查事故隐患４处，整改4处，新增交通标志牌２６处。同时，制定了“恶劣天气条件下道路交通安全管理工作预案”和“高速公路恶劣天气条件下紧急处置预案”。
５、学校安全。通过单位自查，排查出学校周边环境安全隐患55处，接送学生车辆144辆，目前，已批转有关部门进行清理治理。在自查的基础上，工作组又进一步做了深入细致的检查，共下发安全隐患整改通知书19份，整改19处。
６、消防安全。重点对宾馆、饭店、娱乐场所、商场、市场、医院、寄宿制学校、幼儿园等人员密集场所和劳动密集型企业进行了检查，先后检查单位９８家，下发《责令限期改正通知书》８份，《复查意见书》６份，排查火灾隐患８４处，目前已整改火灾隐患６１处。
７、建筑安全。以起重机械、施工用电、高空坠落、施工坍塌、防风、防火、防滑、防中毒为重点对建筑企业、工地进行了全面检查。下达限期整改通知书3份，对检查中发现的违法违规问题，责令限期改正，并依法进行了处罚。同时，对建筑施工应急救援预案进行补充完善，提高处置重特大事故的能力。各建筑企业24小时通讯畅通，并将每天安全生产情况于当日15时前报建设局建管站。
８、旅游安全。通过对万寿宫、大洼、明光寺、九间棚、曾子山、五龙湖、天宇博物馆等7大景区和５家旅行社２家旅游宾馆进行检查，共发现事故隐患５处，安全制度不健全５处，导游无证上岗５人，其中景点事故隐患有2处已整改完毕，３处正在整改之中。
９、森林防火。查出火险隐患５处。森林防火主要存在四个方面的问题：一是森林防火宣传力度不大，林区内防火警示牌及书写防火标语口号太少，防火宣传存有死角。二是乡镇村成立的防火巡逻队没能坚持24小时巡逻了望，野外火源管理不够严格，个别防火检查站不能坚持24小时值班。三是林区道路两侧及坟地内的杂草清理不彻底。四是个别乡镇防火资金投入不足，防扑火机具配备不齐。
１０、用电安全。查出的问题及整改措施：一是线下采石放炮现象严重，线路多次被炸断。近期，已联合公安局和国土局停止线下保护区内的采矿权，停止发放放炮炸药。二是线下违章建筑屡禁不止。目前，相关镇、村正在制定整改措施。三是线下违章树木严重。对查出的隐患都及时下达了隐患通知书，责令限期整改，有关乡镇、村居正在抓落实。
11、特种设备。共检查特种设备２７１台，其中锅炉１０２台，压力容器１３３台，起重机械２８台，电梯８台，发现特种设备事故隐患５１处，下达特种设备安全监察指令书２３份。同时进一步收集了特种设备使用信息和技术信息并录入到已建立的数据库中。
12、食品药品安全。有重点的检查食品生产企业40余家，商场4家，超市8家，饭店23家，学生食堂12家，检查涉药单位76家，出动监督检查1800余人次，对查出的各类违法行为依法进行了处理。
二、存在的问题
1、部分企业对安全生产认识不够。一些企业负责人思想认识不到位，重经济效益，轻生产安全的思想仍然存在；个别企业主要负责人对在大检查中发现的事故隐患整改不彻底；部分生产经营单位未按照规定要求，提取安全生产专项资金，不能保证安全生产的需求；个别生产经营单位负责人、安全管理人员及特种作业人员不愿参加市、县安监部门组织的安全培训，持证上岗率不高。
2、集中整治活动开展的不平衡。乡镇、部门大部分开展了冬季安全集中整治活动，但个别乡镇、单位未按要求严格进行检查，有的虽然进行了检查，但检查不仔细，不够深入、全面，甚至走过场。
3、潜在的不安全因素较多，安全事故时有发生。由于交通车辆急剧增加，市场、宾馆的消防设施不健全，非法采矿以及特种作业人员违规操作等现象的存在，造成潜在的不安全因素较多。加之部分中小企业、私营企业、个体工商业户生产工艺、设备落后，人员素质相对较低，安全生产的意识不强，违章指挥、冒险作业现象比较严重，习惯性违章现象较为常见，很容易发生安全事故。
三、下一步工作要求
1、各乡镇、各部门、各专项整治工作组，要发扬连续作战的精神，戒骄戒躁，做到工作再细致，责任再落实，措施再加大，以高度负责的态度，切实抓好安全生产集中整治工作，确保不出现大的安全事故，确保节日祥和稳定，人民安居乐业。
2、突出重点，加大安全事故隐患整改力度。针对各整治工作组查出事故隐患，各级各部门、相关单位企业要制定切实可行的方案，进一步强化措施，加大整改力度，明确专人负责，要有隐患不除，决不收兵的工作态度，做到隐患整改彻底，生产平稳运行。
3、加强监管，落实责任。各乡镇、各单位、各企业要严格落实安全生产监管措施，加大监管、监控力度，加强安全防范，切实做好节日生产和值班工作。要按照责任分工，进一步把具体责任落实到人，落实到具体环节。哪个地方、哪个环节出了问题，要追究当事人和有关人员的责任，情节严重造成重大影响的要移交司法机关严肃处理。 |