2004年全县工业经济取得新突破：全年规模以上工业企业完成总产值46.5亿元、工业增加值16亿元，同比分别增长49.6%、46.2%；实现销售收入45.3亿元、利税3.9亿元、利润2.4亿元，同比分别增长41%、60.6%和69.2%，从在全市的位次上看，工业总产值、增加值总量均列全市第6位，增幅列第3位和第1位；利税和利润均列全市第5位，增幅均列全市第2位，主要指标的增长幅度是历年来最快最高的。全县规模以上工业固定资产投入完成10.5亿元，同比增长58%，年初确定的13个重点项目中有11个竣工投产；完成工业用电量3.03亿千瓦时，同比增长34%，超额完成了调整后的工业发展目标任务。
[center][B]县委常委、副县长刘东昌要求 工业工作要抓好五项重点工作七项保障措施[/B][/center]
[B]一、五项重点工作[/B]
（一）以10大重点项目建设为抓手，加大投入，大上项目，上大项目。着眼于膨胀规模和增强发展后劲，有效利用浚河新城区这个工业发展的载体和平台，千方百计引进一批大工业项目，建设新区工业项目群，以大投入实现快发展。重点抓好汉唐纸业2万吨机制纸、冠鲁干法水泥等10个投资过5000万元的重点项目，其中，投资过亿元的项目5个。在抓好10大项目的同时，还要抓好供电公司城网改造、宁远运输公司5万吨不锈钢和淄博西河煤矿碳酸钙提纯等3个投资过3000万元的项目。认真抓好入浚河新区项目的落地工作。
（二）以膨胀骨干企业为重点，扶优促强，实现工业发展质的跨越。要重点扶持10家利税过1000万元的骨干企业，突出做大归来庄金矿、冠鲁集团、六和公司、电力公司和临工桥箱公司等5家利税绝对额大、具有发展潜力的企业，争取用2-3年的时间有两个以上的企业利税过亿元。同时，对晨翔建材、拜尔建材、金信建材、汉唐纸业和元山钢铁公司等5家企业重点培植，年内力争把这5家企业培植成利税过1000万元的企业。以潜力较大的后备企业为依托，择优育小，将销售收入3000万元以上的企业纳入培植重点，确保新增10个利税过500万元和40个利税过100万元的企业，逐步在全县形成梯次跟进、后劲充足的骨干企业发展群体。同时，抓好招商项目的引进和落地，注重引进大工业项目，积极发展壮大中小企业，力争今年新发展规模以上企业70家，使规模企业达到245家，在总量上位于全市前列。鼓励企业实施资源综合利用，积极搞好资格认定，争取国家政策扶持，促进企业发展。
（三）以打造中国最著名建材基地为目标，下大力气进行产业和产品结构调整，最大限度地发挥资源优势。
一是规划建设好石材市场。以现有沂蒙石材市场为龙头，规划建设平邑石材工业园区，建设全国最大的花岗石销售基地。抓住县城327国道改线机遇，规划建设石材加工区。建设荒料市场和石材产品贸易展销中心。
二是培植壮大建材龙头企业。在政策、资源、资金、人才等方面加大对冠鲁石材集团、美丽石材、晨翔建材、拜尔建材、金信建材等骨干企业扶持力度，膨胀规模，壮大实力，跨入全国建材“第一集团军”。同时，积极引导支持中小建材企业通过股份、联合、租赁等形式，挂靠龙头企业，组成大的企业集团，形成平邑建材“航母”。
三是明确方向，调优结构。要着眼于高科技、外向型，加快与国际建材市场接轨，实现“买世界、卖世界”格局，扩大和加强同国内外大企业的交流合作，引进先进技术和管理经验。在生产结构调整上，建立与国际市场分工相配套的具有竞争力的产品结构。石材由生产大荒料、大板材、复合板等初级产品向高标准、异型化、超薄化和电脑微雕等美术制品方向发展。同时要创名优品牌，在国际国内市场叫响“平邑石材”这一品牌。
四是扩大宣传，增加“平邑石材”知名度。争取在今后几年内举办中国“名、优、特”国际石材展，通过上报、上视、上网等手段，大力宣传我县的资源优势、产品优势、环境优势和市场优势。
[B]（四）以深化企业改革改制为动力，切实增强企业活力。进一步建立和完善已改制企业的法人治理结构，最大限度调动经营者的积极性。[/B]
[B]（五）以技术创新和管理创新为突破口，全面提升企业的整体素质和经济效益。[/B]
规模以上企业都要设立专门的技术研发机构，广泛开展产学研联合，采用先进技术，改造传统产业，重点在机械桥箱、石膏、花岗石精深加工、金银花制药、出口食品罐头等优势产业的开发上下功夫，努力开发新产品，提高产品附加值；积极实施名牌战略，把创产品名牌与创企业名牌、创区域名牌有机结合起来，打响企业品牌。今年争取开发省级新产品5项，新创建2个省级名牌产品。实施管理创新工程，要在规模以上企业全面推行现代企业管理制度，力争再有3－5家企业通过ISO9000系列质量体系和ISO14000系列环境管理体系认证，努力使企业在成本、质量、财务、资金、营销、现场管理等方面实现新突破。
[B]二、七项保障措施[/B]
[B] （一）以加快发展为目标，进一步解放思想，干事创业。[/B]
一是思想再解放，是加快发展的关键。二是真抓实干、干事创业，是加快发展的唯一选择。三是必须牢固树立全党抓经济，重点抓工业的思想。
[B]（二）以提高行政效率和治理“三乱”为前提，真正优化工业发展环境。[/B]
一是要解决多头执法、交叉执法的问题。各职能部门要切实围绕全县经济发展的大局，变执法为服务，而且要主动服务、热情服务，对有利于企业发展，有利于全县的整体利益，在不违背原则的前提下，应当尽一切所能提供便利，变事后罚款为事前指导，帮助企业规范发展，为企业创造公平竞争的良好环境。
二是要狠刹企业“三乱”。监察部门要加强对执法部门的监督和约束，开展企业评议行风和举报活动，对于破坏公平竞争、危害全县整体利益的行为要坚决打击，彻底根治。三是要切实提高办事效率。
[B]（三）突出企业招商引资主题，解决项目扩展和资金问题。[/B]
要把招商引资工作作为当前工作的重中之重，在领导力度上再加大，在招商措施上再落实，在考核奖惩机制上再严格，真正让全县上下行动起来，让亲商、安商、富商成为平邑的品牌和形象，确保招商引资的有效性和成功率。特别是要充分发挥好我县的产业优势和企业优势，吸引更多客商来平邑投资上项目，力争有一批投资过亿元的项目开工建设，尽快形成新的经济增长点。
[B]（四）以多元化投资为方向，拓展企业融资渠道。[/B]
一是充分利用省、市帮扶的优惠政策，组织人员搞好项目提报和跟踪，在贷款贴息、重点项目建设配套补助等方面争取资金扶持。
二是搞好银企联合。金融部门要加大支持力量。企业要主动同银行沟通，增进了解，争取更多项目信贷资金支持。加快成立担保公司、典当行，帮助中小企业解决融资难题。
三是力争走开企业改制上市融资的路子。通过改制、挂靠大企业、挂靠上市公司、捆绑上市等方式筹集资金。对有能力的企业积极推进上市步伐，重点促进冠鲁集团境外上市工作。
[B](五)加强企业家队伍建设，为企业发展奠定基础。[/B]
一是企业家要提高自己的综合素质和水平，树立干大事的气魄，立大志、争一流，努力把企业做大做强。
二是要去除家长制作风，形成科学合理的决策，体现企业家精神和团队精神。
三是要加强对企业家的表彰奖励，帮助他们解决实际困难和问题，全社会要形成尊重企业家、爱戴企业家的风尚，切实为企业家保驾护航。
[B](六)加强对工业经济运行的调度和指导，提高经济运行质量。[/B]
经贸、计划、统计、乡企办等有关部门要围绕任务目标，密切掌握经济运行的全面情况，搞好业务指导。重点协调、组织好重点企业和重点行业的生产经营。特别是针对亏损和面临亏损的企业，要认真分析原因，制定得力措施，帮助企业走出困境，促进健康发展。
[B](七)强化企业安全生产和监督管理。[/B]
要认真落实安全生产责任制和“一岗双责”责任制，加强事故隐患排查与整改，逐步建立安全监督的长效机制，增强职工自我保护意识，确保全县工业生产稳定发展。
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