[center]我国调整中央与地方出口退税分担比例[/center]
我国将对出口退税政策作出调整，自2005年1月1日开始算起，把中央与地方出口退税分担的比例从目前的75：25调整为92.5：7.5。此举将大大减轻地方政府财政支出的压力，化解中央与地方在出口退税问题上的矛盾，从而进一步促进出口。中央与地方共同分担出口退税的体制是从2004年初开始实施的。此前，出口退税一直都由中央政府全额负担。但由于近年来中国出口量的快速增长，出口退税额也随之快速增长并逐年累积，带给中央财政越来越沉重的负担。为此，我国在2003年底出台改革措施，决定从2004年起，中央和地方依照75：25的比例共同负担超基数部分的退税。出口退税机制改革一年多来进展总体顺利，基本实现了预期目标，全部还清了历年累计拖欠的出口退税款，促进了外贸出口快速增长。新机制在运行中也出现了一些新问题，主要是地方负担不均衡，一些沿海的外向型出口大省出现了"出口越多、欠税越多、财政负担越大"的局面，个别地方甚至因此限制外购产品出口、限制引进出口型外资项目等。
[center]科技部财政部联合启动“科技富民强县专项行动计划”[/center]
科技部、财政部决定实施"科技富民强县专项行动计划"，力争通过3－5年的时间，在中西部地区和东部欠发达地区重点支持300个左右县（市）开展试点，通过示范引导，从整体上带动1000个左右县（市）依靠科技实现富民强县的目标。此次"专项行动"的实施，将以县域特色优势产业发展为切入点，通过切实提高县（市）转化推广科技成果能力，提高广大农民依靠科技增收致富的能力，不断满足县域经济社会发展对科技的迫切需求，从整体上提升县域经济发展活力。财政部为实施专项行动计划设立了专项经费，采取奖补结合的方式，支持专项行动的实施。专项计划采取中央、省、地、县分级管理，以省为主，县（市）具体负责组织实施。省级科技部门、财政等相关部门负责做好规划、遴选试点县（市）及重点科技项目、落实省级相关政策和科技资源集成；试点县（市）是专项行动具体实施的落脚点。县（市）主要领导对专项行动实施负直接责任；试点县（市）科技部门、财政部门具体负责相关任务的落实。科技部、财政部对专项行动的组织实施及经费使用进行动态跟踪、监督、管理和考核。
[center]财政部将着力推进四项工作改革和完善财政体制[/center]
今后财政部将着力推进４项工作，改革和完善财政体制。一是增加一般性转移支付规模，加大对财政困难县乡的支持力度。二是扩大推行省管县财政体制试点范围，省级财政在体制补助、一般性转移支付、专项转移支付、财政结算、资金调度等方面尽可能直接核算到县，减少财政管理层次，提高行政效率和资金使用效益。三是实行乡镇财政管理体制改革试点，对经济欠发达、财政收入规模小的乡镇，试行由县财政统一管理乡镇财政收支的办法，对一般乡镇实行“乡财县管”方式，在保持乡镇资金所有权、使用权和财务审批权不变的前提下，采取“预算共编、账户统设、集中收付、采购统办、票据统管”的管理模式。四是规范财政转移支付制度。加大对中西部地区的一般性转移支付，增强中西部地区财政保障能力；根据不同地区的经济发展水平和收入差距，以及影响财政收支的客观因素，核定各地区标准化收入和标准化支出，合理确定对各地区的转移支付的规模；优化转移支付结构，严格控制专项转移支付规模，提高一般性转移支付比重。
[center]我国部分行业商品库存增加 供求关系出现逆转[/center]
商务部日前发布的《600种主要消费品和300种主要生产资料商品供求状况调查报告》称，今年前5个月，国家39个工业行业的产成品库存同比增长了19%，产品供过于求的矛盾整体呈现加剧的趋势。今年随着固定资产投资增幅继续稳中回落，国内需求减弱，钢材、水泥、电解铝等重要生产资料市场出现供过于求局面，连带影响到下游消费品市场的供求关系，商品市场供求关系出现逆转。报告同时指出，国内600种消费品市场中，纺织品、家电、鞋等商品市场需求减弱，供大于求趋势明显。近期以来，以住房、轿车为代表的消费升级商品市场销售放慢，产销大幅回落，影响到了家电、纺织品、家具、五金电料等商品的供求关系。下半年，受持币观望等因素影响，商品房销售短期内难有大的改观，而国内家电、五金、纺织企业前段时间由于盲目建设，产能严重超过目前的市场需求，考虑到企业对市场变化的反应还有一个滞后效应，预计对家电、五金、纺织市场销售的影响会进一步显现。此外，由于受征收出口税和中欧、中美纺织品贸易争端等因素影响，一些出口企业将不得不从内销市场寻找出路。下半年国内纺织品市场，尤其是中低档市场，产品供大于求趋势将更为突出。
[center]山东工业首超广东GDP增速迅猛[/center]
7月20日，山东省统计局通报了2005年上半年经济发展情况。全省工业总量(规模以上工业的总产值)超过广东，跃居全国第一位；GDP继续保持高速增长，达到8490.3亿元，同比增长15.4%，比全国平均水平高出5.9个百分点，是山东1995年以来的最高值。山东省统计局提供的数字表明，上半年，山东省规模以上工业实现增加值4099.4亿元，增长28.9%，同比提高2.4个百分点。总量自4月份以来超过广东，居全国第一位，增速列内蒙古之后居全国第二位。山东省将工业总量快速增长的原因之一归结为山东东西部制造业同时增长。以青岛、烟台、威海为主体的半岛制造业基地建设加快，实现制造业增加值占全省的1/3以上。半岛城市群(包括济南、淄博、潍坊、日照、青岛、烟台、威海、东营8城市)影响力逐步扩大，各项主要经济指标位居全省前列。西部地区追赶步伐加快，工业增加值、利税、出口、地方财政收入等主要指标增速高于半岛城市群。
[center]武汉出台建设节约型社会实施方案[/center]
武汉市近日研究制定了建设节约型社会实施方案，确定节能、节水、节地、节材、加强资源综合利用等５项重点工作。武汉市将瞄准钢铁、电力、石油石化、化工、建材等重点耗能行业，狠抓企业节能。推进交通运输和农业机械节能，今年11月起全面推广车用乙醇汽油。新建建筑严格实施节能50％的设计标准，适时提高到节能65％；引导商业和民用节能，促进高效节能产品的研发和推广，在农村地区推广太阳能利用，大力发展沼气工程。依法落实节水措施，大力推广节水技术、加快供水管网改造、编制行业取水定额标准、推进污水处理和再生水利用。推进农业节水灌溉、地下水资源管理、水价改革、高耗水行业节水技术改造。武汉市要求今年城市工业万元产值取水量比上年降低４％，今明两年重点建设４座污水处理厂，2010年城市污水集中处理率达80％，污水回用率20％。另外，武汉市还在节约利用土地、节约原材料、加强资源综合利用等方面大做文章。同时，武汉市按照职能分工，将资源节约各项工作一一分解到责任单位，加强监督管理，以保障建设节约型社会措施的落实。
|