［按］3月5日，全县农村工作会议召开。会上，县长陈一兵回顾总结了去年的工作，深刻分析了当前农业农村工作形势，对新农村建设、现代农业及林业工作进行了全面安排部署，提出了明确要求。《政务信息》将分两期对陈县长讲话的主要精神予以刊发，请各乡镇、各部门认真学习贯彻，切实抓好落实，确保完成各项任务目标。
县长陈一兵要求开拓进取真抓实干加快推进新农村建设
今年，我县将继续按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，以增加农民收入为重点，开拓进取，真抓实干，深入扎实地搞好新农村建设，努力确保农业增加值增长3％，农民人均纯收入比上年增长12％以上。
（一）要严格落实好各项支农惠农政策。继续实施粮食直补、良种补贴、农机具购置补贴、化肥和柴油补贴、金银花等种植补贴，适当扩大补贴规模和范围，改进补贴方式，逐步形成“目标清晰、受益直接、类型多样、操作简便”的农业补贴制度。要突出抓好昌里、唐村等七座大中型水库库区移民后期扶持规划编制、人口核定等工作，确保扶持政策落实到库区移民的每户每人。要进一步加大对“三农”的投入，切实做到把基础设施建设和社会事业发展的重点转向农村，县财政新增教育、卫生、文化等事业经费和固定资产投资增量主要用于农村。要充分发挥农民群众的主体作用，重点规范“一事一议” 筹资筹劳范围、程序和方法，采取项目带动、以奖代补、先干后补、以物抵资等方式，引导农民和社会力量投入现代农业和新农村建设。同时，要严格执行减负政策，认真落实涉农税收价格和收费公示制度、农村中小学义务教育收费“一费制”，订阅报刊“限额制”，涉及农民负担案(事)件“责任追究制”，今年要集中开展农民建房、中小学收费、药品价格等专项检查，严防农民负担反弹。
（二）要努力增加农民收入。继续深入实施“百万农户致富工程”，以促进农民增收，促进农村经济更好更快地发展。各级各有关部门要认真总结借鉴上一轮百万农户致富工程的经验，抓紧研究制定2007—2009年百万农户致富工程的目标任务、实施办法和指导方案。要坚持政府扶持引导、农户自主经营和市场导向原则，重点发展特色种植、标准化养殖项目和农村二三产业，完善扶持政策和服务措施，在小额贷款、财政补贴等方面向低收入农户倾斜。要搞好农村劳动力培训转移，充分整合利用好县职业中专、农广校、技工学校和各类技能培训基地，搞好农村劳动力培训，提高他们的文化素质、劳动技能和社会适应能力。要抓住我县被列为外派劳务输出基地县的机遇，抓紧着手组建外派劳务管理服务中心，引导农村富余劳动力向非农产业和县外有序转移，力争年内新增劳务输出2万人以上。
（三）要着力改善农村生产生活条件。继续搞好粮援项目和千村饮水解困工程管理，加快实施村村通自来水工程，年内新增通自来水村庄49个，受益人口7.1万人，自来水普及率达到71.75%以上。继续抓好村村通有线广播电视工程，启动户户通工程，力争入户率达到50 %以上。搞好农村公路改造，加强农村公路养护管理，全年改造县乡公路100公里，建设大中型桥梁26座。进一步落实农村用电“抄管分离”制度，基本实现抄表到户、收费到户、服务到户、销售到户“四个到户”，推进农村电气化建设。要突出抓好农村环境综合整治。村容整洁是建设社会主义新农村的一个重要目标。解决“脏、乱、差”不一定非要搞大拆大建，也不一定需要多大投资，关键是一个认识问题，要搞好宣传教育，党员干部要带头，加强日常管理。要结合文明生态村创建活动，以户用沼气建设为突破口，集中清理“几大堆”，整修村内道路，改善生活废水和垃圾处理系统。要加快编制村镇建设详细规划，年内必须完成70%的中心村建设规划。村庄规划建设要以原有村庄为基础，注重村内空闲地的开发利用，减少耕地占用和农户建房负担。在建筑风格上，要设计多种具有平邑特色的建筑模式，免费推荐给农民使用，引导农户建设节地、节能、节材的新型住宅。要搞好示范引导，在继续抓好平邑镇莲花山居、资邱乡时家村等40个新农村示范村建设的同时，每个乡镇都要按照“三通、四化、五有、六好”的要求，再培植3－4个新农村示范村，以点带面，推进全县新农村建设。
（四）要加快发展农村社会事业。从今年起，全部免除农村义务教育阶段学生学杂费，继续对农村贫困家庭学生免费提供教科书和补助寄宿生生活费。搞好农村中小学教学仪器更新工程，年内全面完成D级危房改造任务，现代远程教育要覆盖95%以上的农村中小学和98%以上的学生。全面推行新型农村合作医疗制度，财政补贴由每人每年30元增加到40元，力争全县参合农民突破70.2万人、22.8万户，参合率达到82.8%以上。建立健全农村三级卫生服务网络和疾病预防控制体系、应急医疗救治体系，健全乡村两级疫情和突发公共卫生监测报告网络，加大乡镇卫生院、村卫生室基础设施和医疗设备投入，改善农村医疗卫生条件。今年重点对郑城、武台、魏庄、流峪等4家乡镇卫生院房屋进行整修，对地方、郑城等11家乡镇卫生院医疗设备进行配套。要加快推进文化信息资源共享、农村电影放映“2131”工程，重点加强乡镇文化站、村文化大院建设，丰富农村文体娱乐活动。加强农村计划生育工作，实施“新农村、新家庭”行动计划，全面推行农村计划生育家庭奖励扶助政策，加大少生快富工程实施力度。建立完善农村最低生活保障制度，继续以“一卡通”的方式救助特困群众，帮助他们解决生产生活中的实际困难。健全完善灾民救助卡、农村五保供养制度，抓好乡镇敬老院改扩建配套建设，集中供养率达到60%，真正使老年人老有所养，安享晚年。
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