平邑县人民政府办公室 二00七年十二月五日
【目录】
◆陈一兵要求强化措施真抓实干加快地方罐头城建设
◆县烟草专卖局出台烤烟生产扶持政策增加烟农收入
◆县食品药品监管局切实加强行政执法规范化建设
◆丰阳镇多措并举促进农业增效农民增收
县长陈一兵要求
强化措施真抓实干加快地方罐头城建设
在近日召开的加快地方罐头城发展工作会议上，县长陈一兵对地方罐头城建设给予了充分肯定，他指出，地方罐头城建设是我县“十一五”期间“一区两城一带”的重要组成部分，是我县最具发展潜力、可持续发展的产业集群和富民工程。目前，地方罐头城园区建设已经全面启动，基础设施日益健全，招商优势进一步增强，一批产业关联度高、带动作用强的大项目落户罐头城，为罐头城的发展提升注入了新的活力。罐头企业在康发、奇伟、环球等龙头企业的带动下已经开始推广6S现场管理，严格落实国家QS食品质量安全体系，规范企业制度，加强企业信用建设，企业形象和产品质量进一步提高。同时，各类相关产业蓬勃发展，产业链条得以延伸，产业聚集度进一步增加，地方企业产值、税收、出口创汇和农民收入显著增长。今年，地方镇和康发食品有限公司分别被中国食品工业协会授予“中国罐头第一镇”和“中国罐头企业十强”的荣誉称号。但是，受国际、国内因素影响，罐头市场处于变动频发期，罐头产业发展仍面临巨大挑战。陈一兵明确要求，各级各有关部门要认清形势，抓住机遇，强化措施，真抓实干，进一步推动罐头城建设的稳步快速发展。
（一）抓规划。一是要做好地方罐头城的中长期规划。在山东建筑规划设计院中长期规划的基础上，结合小城镇建设上大、扶强、扩中、控小的要求，搞好近期罐头城规划。要充分利用现有资源，积极盘活存量土地，将镇驻地、原327国道两侧、义兴庄工业园三大板块有机规划为一体。二是要搞好地方罐头城的现状规划。着力抓好327国道两侧果树的栽植，充分体现梨乡特色。对原327国道、镇驻地至中海公司门口、义兴庄工业大道，要采取企业集一点、镇里补一点、部门帮一点的方式搞好建设，保证在明年梨花节前竣工通行。三是要进一步抓好重点企业规划。本着简单、易行、效果好的原则，充分收集、整理重点罐头企业发展的史料。利用多媒体和图片资料，展示充分展现企业文化、经营理念、发展目标和相关制度，进一步提升企业形象，扩大企业影响。
（二）抓项目。地方罐头城建设核心是抓项目建设，要积极依托现有资源，谋划明年的项目。着力抓好广东欢乐家的项目对接、康发食品的基地建设、玉泉公司新上出口车间、奇伟食品公司、中海食品公司、万利来食品公司和龙隆食品公司原址扩建、金大地公司南扩、亚圣公司二期工程等项目。要积极利用“中国罐头第一镇”这一金字招牌和资源优势、产业优势，招引更多相关项目落户地方镇。
（三）抓品牌。要高度重视和加强企业品牌的培植，要积极依托质检和工商部门，以现有的“环球”（省级名牌）、“康发”、“奇伟”（市级名牌）为基础，再提升、多申报，尽快打造出几个在国内甚至在国际上知名的名牌。要加快龙头企业基地建设，以龙头带基地、以基地促龙头。
（四）抓管理。一是要严格按《食品安全法》的有关要求，着力抓好罐头企业的食品安全管理。二是要严格按照《环保法》的有关要求，坚决取缔违规违法生产的作坊式小企业，着力抓好罐头企业的环保安全。三是要严格按照《安全生产法》的有关有求，着力抓好罐头企业的生产安全。
县烟草专卖局出台烤烟生产扶持政策增加烟农收入
县烟草专卖局从维护烟农利益的高度出发，认真制订烤烟生产扶持政策，降低烤烟生产成本，增加烟农经济收入，力争2008年烟农每亩比今年多收入380元，同时获得烟叶生产补贴每亩500元。一是产前投入政策。烟苗、化肥、农药三项物资每亩补贴100元，每亩统一供应豆饼40斤并补贴40元，50亩以上连片种植烟田每亩补贴15元冬耕费，统一为烟农办理每亩保费20元的农业保险。二是烟叶价格补贴政策。继续执行省局（公司）制定的统一标准，在明年国家烟叶收购价格上调25%左右（平均每公斤上调2.5元左右），最大程度地保障烟农的利益。三是增加投入政策。以烟叶生产生态村建设为重点，继续加大密集烤房和水利设施建设项目的投入力度，预计明年投入资金在1500万元以上。
县食品药品监管局切实加强行政执法规范化建设
县食品药品监督管理局推行行政执法“制度、岗责、程序、公正、监督”五到位，不断完善事前预防、事中监控和事后惩戒机制，努力提高行政执法规范化水平。一是制度到位。先后修订完善了各项工作制度54项，从执法人员守则、执法责任到整个办案流程均有明确的制度进行规范，严格要求每一位执法人员时刻以法律制度为准绳，依法办案，按规行事。坚持勤考勤查，将执法纳入机关工作量化考核的重要内容，树立规范执法的正确导向，提高规范执法意识。二是岗责到位。将药监执法分解成举报受理、现场检查、调查取证等12个关键环节，按照执法工作流程，对应职务设置，明确每个执法岗位相应的执法责任，层层签订执法责任书，将执法责任横向落实到边，纵向落实到底，形成了环环相扣的责任体系。三是程序到位。牢固树立执法程序意识，做到每次执法检查有计划、有依据、有方案。认真执行执法回避、“立、查、审、罚”四分离、“执法依据、权限、程序、结果”四公开等制度。加强罚没物品管理，实行账物分管，坚决杜绝随意执法，确保了依法办案。四是公正到位。把案件的合议、审核作为确保案件质量的关键环节，规范行使行政处罚裁量权，坚持集体办案，严格把关，有效促进了执法质量的提高。承办案件的合议、审核、备案率均达到了100％。五是监督到位。从强化社会监督、相对人监督入手，广泛征求社会各界意见建议，解决执法中存在的问题。
丰阳镇多措并举促进农业增效农民增收
丰阳镇多措并举，提高农牧业生产、加工、销售服务水平，促进了农业发展、农民增收。一是发展并完善农产品生产基地。把“一村一品”、“一片一业”作为全镇发展现代农业的切入点，在娄山流域、香山流域建成精品果园基地，发展优质果园3200亩。投资437.39万元，完成土地复垦整理1250亩，修生产路2.27万米，打大口井28眼，建蓄水池24个，扬水站3座，铺设输水管道1.21万米，修防渗渠7300米。投资6万元，组织开展科学养猪、养羊、养牛及果树管理培训，共培训农民技术员3200人次。今年以来，全镇共发展养殖小区4个，1－10月份畜牧业产值达到1.2亿元，占农业总产值的70％以上。二是健全完善农产品收购运销服务网络。鼓励培植当地购销大户跑外销，吸引金乡、滕州、苏浙等地客商来收购土豆、生姜、花生、西瓜等农产品，活跃农产品购销市场。新建农副产品购销大棚2个，新发展农村合作经济组织3个。三是加大对农产品加工企业的招商引资力度。目前，引进农产品加工企业4个，其中投资过500万元的3个，投资过千万元的1个，为广大农户发展农牧业生产、增加农牧业经济收入提供有力地支撑。