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索 引 号:
0000-02-2017-000003
公开日期:
2017-06-26
公开机构:
平邑县人民政府办公室
文  号:
平政发〔2017〕14号
名  称:
平邑县人民政府关于2017年第一批调整取消县级行政权力事项和承接省、市政府下放行政权力事项等项目的通知
 

平邑县人民政府关于2017年第一批调整取消县级行政权力事项和承接省、市政府下放行政权力事项等项目的通知



各镇(街道)人民政府(办事处),经济开发区管委会,县政府各部门,科级以上事业单位,市以上直属单位:
  根据《中华人民共和国行政许可法》有关规定和《国务院关于修改和废止部分行政法规的决定》(国务院令第676号)、《国务院关于印发清理规范投资项目报建审批事项实施方案的通知》(国发〔2016〕29号)、《国务院关于第三批取消中央指定地方实施行政许可事项的决定》(国发〔2017〕7号)、《国务院关于第三批清理规范国务院部门行政审批中介服务事项的决定》(国发〔2017〕8号)、《山东省人民政府关于2016年第二批削减省级行政权力事项的通知》(鲁政字〔2016〕297号)、《临沂市人民政府关于2017年第一批调整取消下放市级行政权力事项和承接省政府下放行政权力事项等项目的通知》(临政字〔2017〕55号)要求,县政府决定,2017年第一批调整取消县级行政权力事项128项,其中取消41项、整合27项、调整规范 2项,新增列入县级行政权力清单事项34项;承接落实省、市政府下放的行政权力事项24项;新增纳入《平邑县县直部门(单位)行政审批中介服务收费项目清单》管理的县级行政审批中介服务收费项目 1 项,不再纳入《平邑县县直部门(单位)行政审批中介服务收费项目清单》管理的县级行政审批中介服务收费项目3项。
  各有关部门、单位要严格按要求做好衔接落实工作,对取消的事项,要逐项制定后续监管措施,落实监管责任,切实加强监管;对承接的事项,要纳入行政许可事项目录清单、行政权力清单并及时向社会公布,同时按要求编制业务手册和服务指南;对调整列入的事项,要优化办理流程,精减办理环节,提高服务质量。要规范完善中介服务标准,对于未列入《平邑县县直部门(单位)行政审批中介服务收费项目清单》的事项,不得以任何形式要求申请人委托特定中介服务机构提供服务。
  附件: 2017年第一批调整取消县级行政权力事项和承接省、市政府下放行政权力事项等项目目录

                               平邑县人民政府
                               2017年5月27日



2017年第一批调整取消县级行政权力事项和承接省、市政府下放行政权力事项等项目目录

一、取消行政权力事项41项(其中行政许可1项,行政处罚27项,行政确认1项,行政奖励1项,行政监督1项,行政征收1项其他权力9项)

序号

项目名称

权力类别

实施机关

调整方式

备注

1

探矿权年检

其他权力

县国土资源局

取消

2

矿产开发利用年度检查

其他权力

县国土资源局

取消

3

铁轮车、履带车和其他可能损害公路路面的特殊机具行驶公路审批

行政许可

县交通运输局

取消

4

社会福利企业年检

其他权力

县民政局

取消

5

对假冒授权品种的处罚

行政处罚

县农业局

取消

6

对统计从业机构和人员违法行为的处罚

行政处罚

县统计局

取消

7

县级科技成果鉴定

其他权力

县科技局

取消

8

省级科技富民强县专项行动计划项目的初审

其他权力

县科技局

取消

9

省级农业科技成果转化资金项目的初审

其他权力

县科技局

取消

10

对建设单位未按照规定缴纳新型墙体材料专项基金的处罚

行政处罚

县住建局

取消

11

新型墙体材料专项基金

行政征收

县住建局

取消

12

物业服务企业聘用未取得物业管理职业资格证书的人员从事物业管理活动的处罚

行政处罚

县房管局

取消

13

物业服务企业出租、出借、转让资质证书的处罚

行政处罚

县房管局

取消

14

物业服务企业超越资质等级承接物业管理业务的处罚

行政处罚

县房管局

取消

15

未取得资质证书从事物业管理的处罚

行政处罚

县房管局

取消

16

对受让或者租借旅行社业务经营许可证的处罚

行政处罚

县工商局

取消

17

欺骗、贿赂等手段取得粮食收购资格许可的处罚

行政处罚

县工商局

取消

18

对未经工商部门登记擅自从事粮食收购活动的处罚

行政处罚

县工商局

取消

19

对音像制品经营单位被吊销许可证,逾期不办理变更登记或者注销登记的处罚

行政处罚

县工商局

取消



20

对使用不合格的计量器具或破坏计量器具准确度的处罚

行政处罚

县工商局

取消



21

对在产品中掺杂、掺假,以假充真,以次充好,或者以不合格产品冒充合格产品的处罚

行政处罚

县工商局

取消



22

对音像制品经营单位被吊销许可证,逾期不办理变更登记或者注销登记的处罚

行政处罚

县工商局

取消



23

经纪执业人员的备案

其他权力

县工商局

取消



24

对组织机构未按照规定办理组织机构代码证申请、换证、补证、变更的处罚

行政处罚

县质监局

取消



25

对伪造、变造、冒用组织机构代码证书和公共信息卡,或者买卖、出租或者以其他方式非法转让组织机构代码证书和公共信息卡,或者使用无效组织机构代码证书和公共信息卡的的处罚

行政处罚

县质监局

取消



26

对未在规定期限内办理组织机构代码登记或者变更、注销、检验手续的处罚

行政处罚

县质监局

取消



27

对提供虚假证明文件或者采取其他欺诈手段骗取组织机构代码登记的处罚

行政处罚

县质监局

取消



28

对未取得社会公正行(站)计量认证合格证书,以社会公正行(站)名义为社会提供计量检测数据的处罚

行政处罚

县质监局

取消



29

对特种设备制造单位对其制造的存在危害人身财产安全缺陷的特种设备,不履行消除安全缺陷义务的处罚

行政处罚

县质监局

取消



30

对从事压力管道安装、改造活动,未经特种设备检验检测机构进行监督检验的处罚

行政处罚

县质监局

取消



31

对气瓶充装单位在不符合安全要求的场所进行装卸作业、超量充装气瓶,或者充装非法制造、未经检验或者检验不合格、超过检验周期的气瓶的处罚

行政处罚

县质监局

取消



32

对电梯的日常维护保养单位未严格按照安全技术规范和有关标准的要求进行施工或者接到故障通知后,未立即赶赴现场并采取必要的应急救援措施的处罚

行政处罚

县质监局

取消



33

对转让特种设备,原使用单位未办理注销登记或者受让单位未按规定办理使用注册登记的处罚

行政处罚

县质监局

取消



34

对停用的特种设备,未经检验检测机构检验检测或者经检验检测不合格重新启用的处罚

行政处罚

县质监局

取消



35

对伪造、变造、冒用、买卖、转让、出租、出借特种设备行政许可、核准、登记、作业证明及相关证明文件的处罚

行政处罚

县质监局

取消



36

企业产品标准备案管理

其他权力

县质监局

取消



37

企业产品执行标准登记

其他权力

县质监局

取消



38

违反发票管理规定的处罚

行政处罚

县地税局

取消



39

发票管理

行政确认

县地税局

取消



40

发票违法行为举报奖励

行政奖励

县地税局

取消



41

欠税及税务违法行为公告(发票违法行为的公告)

行政监督

县地税局

取消



(二)承接省、市政府下放行政权力事项24项(其中行政许可3项,行政处罚19项,行政强制2项)

序号

项目名称

原实施机关

承接机关

调整方式

备注

1

规模以上燃气经营许可

省住建厅

县住建局

此项并入“燃气经营许可证核发”

行政许可

2

规模以上燃气经营许可证年检

省住建厅

县住建局

行政许可

3

供热经营许可证核发

市住建局

县住建局

行政许可

4

拖延搬迁或者拒迁的处罚

省水利厅

县水利局

行政处罚

5

违反水文监测设施管理保护规定的处罚

省水利厅

县水利局

行政处罚

6

影响水文监测环境和干扰水文监测工作的处罚

省水利厅

县水利局

行政处罚

7

从事影响水工程运行和危害水工程安全活动的处罚

省水利厅

县水利局

行政处罚

8

在农田水利工程管理和保护范围内从事影响工程运行、危及工程安全活动的处罚

省水利厅

县水利局

行政处罚

9

擅自占用农业灌溉水源和灌排工程从事工程建设及其他开发活动的处罚

省水利厅

县水利局

行政处罚

10

违反洪泛区、蓄滞洪区内建设项目管理规定的处罚

省水利厅

县水利局

行政处罚

11

强制拆除擅自设立的水文站或纠正危害水文监测的行为

省水利厅

县水利局

行政强制

12

对造成水土流失的采取补救措施

省水利厅

县水利局

行政强制

13

非法制糖企业和个人收购糖料的处罚

省工商局

县工商局

行政处罚

14

未经过资格认定而从事棉花加工经营活动,获得棉花加工资格认定的企业通过挂靠、联营等手段为没有通过相应棉花加工资格认定的企业从事棉花加工活动提供便利、从中牟利的处罚

省工商局

县工商局

行政处罚

15

棉花加工企业以欺骗等非法手段获取《资格证书》,倒卖、出租、出借或其他形式非法转让《资格证书》,使用无效、失效的《资格证书》,伪造、变造、冒用《资格证书》的处罚

省工商局

县工商局

行政处罚

16

未经许可从事拍卖业务的处罚

省工商局

县工商局

行政处罚

17

未依法取得营业执照而擅自从事再生资源回收经营业务的处罚

省工商局

县工商局

行政处罚

18

生产、销售用于未成年人的食品、药品、玩具、用具和游乐设施不符合国家标准或者行业标准,或没有在显著位置标明注意事项的处罚

省工商局

县工商局

行政处罚

19

销售国家禁止销售的产品可以从轻或者减轻的处罚

省工商局

县工商局

行政处罚

20

经销用不合格原材料、零部件生产或组装的产品行为的处罚

省工商局

县工商局

行政处罚

21

生产者专门用于生产不符合国家标准、行业标准或国家明令淘汰产品或者以假充真的产品的原辅材料、包装物、生产工具的处罚

省工商局

县工商局

行政处罚

22

销售不符合国家技术规范强制性要求的农业机械维修配件,以次充好、以旧充新或者作引人误解的虚假宣传的处罚

省工商局

县工商局

行政处罚

23

生产、经销违反国家安全、卫生、环境保护和计量等法规要求的产品的处罚

省工商局

县工商局

行政处罚

24

擅自生产、销售未经国家许可生产机动车型的处罚

省工商局

县质监局

行政处罚

(三)整合行政权力事项27项(其中行政许可18项,行政处罚8项,其他权力1项)

序号

事项名称

权力类别

实施机关

调整方式

备注

1

改变土地使用权出让合同规定的土地用途审查

行政许可

县国土局

并入“依法改变国有土地建设用途审查”



2

建设工程规划许可证核发、变更(含临时建设工程许可证核发)

行政许可

县规划局

整合为“建设工程规划类许可证核发”

3

在历史文化街区、名镇、名村核心保护范围内拆除历史建筑以外的建筑物、构筑物或者其他设施审批

行政许可

县规划局

4

历史建筑原址保护措施审批

行政许可

县规划局

5

对历史建筑进行外部修缮装饰、添加设施以及改变历史建筑的结构或者使用性质审批

行政许可

县规划局

6

临时占用城市道路

行政许可

县住建局

整合为“市政设施建设类审批”

7

挖掘城市道路审批

行政许可

县住建局

8

依附于城市道路建设各种管线、杆线等设施审批

行政许可

县住建局

9

建设项目水资源论证报告书审批

行政许可

县水利局

整合为“取水许可”

10

取水许可

行政许可

县水利局

11

农作物种子生产许可(审核)

行政许可

县农业局

整合为“农作物种子生产经营许可”

12

农作物种子经营许可(审核)

行政许可

县农业局

13

文物保护单位建设控制地带内建设工程设计方案审核

行政许可

县文广新局

整合为“建设工程文物保护和考古许可”

14

在文物保护单位保护范围内进行其他建设工程或爆破、钻探、挖掘等作业审核

行政许可

县文广新局

15

应由市、县级部门立项审批或涉及不可移动文物的基本建设工程项目立项、选址审批

行政许可

县文广新局

16

临时占用城市绿地审核

行政许可

县园林绿化局

整合为“工程建设涉及城市绿地、树木审批”

17

砍伐城市树木审批

行政许可

县园林绿化局

18

迁移城市古树名木审核

行政许可

县园林绿化局

19

对事故发生单位及有关人员谎报或瞒报事故等违法行为的处罚

行政处罚

县安监局

整合为“对事故发生单位及有关人员的处罚”

20

对较大涉险事故迟报、漏报、谎报或者瞒报的处罚

行政处罚

县安监局

21

对事故发生后事故发生单位负责人不立即组织事故抢救等违法行为的处罚

行政处罚

县安监局

22

对事故发生单位对事故发生负有责任的处罚

行政处罚

县安监局

23

对事故发生单位主要负责人未依法履行安全生产管理职责,导致事故发生的处罚

行政处罚

县安监局

24

事故发生单位未对直接经济损失100万元以下且未造成人员死亡或者重伤的一般事故进行调查处理的,或者未在规定时限内将事故调查报告报安全生产监督管理部门备案的处罚

行政处罚

县安监局

25

事故发生单位和相关责任单位未按照《山东省生产安全事故报告和调查处理办法》规定处理责任人员、落实整改措施的处罚

行政处罚

县安监局

26

对生产经营单位应急预案未按规定备案的处罚

行政处罚

县安监局

整合为“对未按照规定进行应急预案备案的处罚”

27

生产经营单位生产安全事故应急预案备案

其他权力

县安监局

(四)新增列入县级行政权力清单34项(其中行政处罚29项,行政强制2项,其他权力3项)

序号

项目名称

实施机关

调整方式



1

对露天焚烧秸秆产生烟尘污染的物质的处罚

县农业局

列为行政处罚



2

对销售、推广未经审定蚕种的处罚

县农业局

列入“蚕种生产、经营违法行为处罚”

3

对无蚕种生产、经营许可证或者违反蚕种生产、经营许可证的规定生产经营蚕种,或者转让、租借蚕种生产、经营许可证的处罚

县农业局

4

对销售的蚕种未附具蚕种检疫证明、质量合格证的处罚

县农业局

5

对以不合格蚕种冒充合格的蚕种,或冒充其他企业(种场)名称或者品种的蚕种的处罚

县农业局

6

查封、扣押有证据证明违法生产经营的种子,以及用于违法生产经营的工具、设备及运输工具等

县农业局

列为行政强制



7

查封违法从事种子生产经营活动的场所

县农业局

列为行政强制



8

农药广告内容初审

县农业局

列为其他权力



9

对未按照规定建立落实安全生产风险分级管控制度的处罚

县安监局

列入行政处罚



10

对生产经营单位利用学校、幼儿园场所从事危险物品(监管范围内)的生产、经营、储存活动的处罚

县安监局

列入行政处罚



11

对未按照规定编制应急预案的处罚

县安监局

列入“对应急管理方面有关违法行为的处罚”

12

对未按照规定定期组织应急预案演练的处罚

县安监局

13

对在应急预案编制前未按照规定开展风险评估和应急资源调查的处罚

县安监局

14

对未按照规定开展应急预案评审或者论证的处罚

县安监局

15

对事故风险可能影响周边单位、人员的,未将事故风险的性质、影响范围和应急防范措施告知周边单位和人员的处罚

县安监局

16

对未按照规定开展应急预案评估的处罚

县安监局

17

对未按照规定进行应急预案修订并重新备案的处罚

县安监局

18

对未落实应急预案规定的应急物资及装备的处罚

县安监局

19

对未按照规定报告重大事故隐患治理方案和治理结果的处罚

县安监局

列入“对违反安全生产事故隐患排查治理暂行规定》第二十六条若干行为的处罚”并将该大项名称修改为“对生产经营单位违反安全生产事故隐患排查治理方面的违法行为的处罚”



20

对违反规定程序开展安全评价、认证、检测、检验等活动的处罚

县安监局

列入“对安全技术服务机构违法行为的处罚”

21

对倒卖、出租、出借或者以其他形式转让资质或者资格的处罚

县安监局

22

对转让、转包承接的服务项目的处罚

县安监局

23

出境游团队名单表审核

县旅游局

列为其他权力



24

对客运索道、大型游乐设施和学校、幼儿园、医院、机场、车站、客运码头、商场、体育场馆、展览馆、公园等公众聚集场所的电梯未配置使用监控系统的处罚

县质监局

列为行政处罚



25

对电梯运营使用单位不能保证电梯紧急报警装置有效使用的、不能保持电梯紧急报警装置与值班人员通讯畅通的、在电梯轿厢、机房、井道内安装、放置与电梯运行无关的设施和物品的处罚

县质监局

列为行政处罚



26

对电梯维护保养单位转包、分包维护保养业务的处罚

县质监局

列为行政处罚



27

对特种设备检验、检测机构或者检验、检测人员,倒卖、出租、出借或者以其他形式非法转让核准资质和资格的处罚

县质监局

列为行政处罚



28

违反条例的规定,擅自从事互联网上网服务经营活动的处罚

县文管执法局

列为行政处罚



29

对印刷布告、通告、重大活动工作证、通行证、在社会上流通使用的票证,印刷企业没有验证主管部门的证明的,或者再委托他人印刷上述印刷品的处罚

县文管执法局

列为行政处罚



30

对印刷布告、通告、重大活动工作证、通行证、在社会上流通使用的票证,委托印刷单位没有取得主管部门证明的处罚

县文管执法局

列为行政处罚



31

对有关当事人隐瞒、伪造、转移、毁灭与案件有关的证据,不配合专利行政部门调查取证的处罚

县科技局

列为行政处罚



32

对展会期间被认定专利侵权行为成立的当事人,拒不从展会上撤出认定侵权的展品,销毁或者封存相关宣传材料的处罚

县科技局

列为行政处罚



33

对电子商务平台提供方拒不对专利侵权产品相关网页采取删除、屏蔽或者断开链接等措施的处罚

县科技局

列为行政处罚



34

附属绿化工程设计方案审查

县园林绿化局

列为其他权力



(五)调整规范县级行政权力清单事项2项(行政许可1项,行政处罚1项)

序号

项目名称

权力类别

实施机关

调整方式



1

权限内外商投资企业设立审批

行政许可

县商务局

调整为其他权力,名称修改为“权限内外商投资企业设立及变更备案”



2

对非法确定承包人、压价发包或低价出租集体资产处罚

行政处罚

县农业局

不再作为县级行政权力



(六)调整规范县级行政审批中介服务收费项目4项(新增1项,不再列入3项)

序号

中介收费项目名称

实施机关

调整方式

备注

1

考古勘探和文物影响评估报告

县文广新局

列入《平邑县县直部门(单位)行政审批中介服务收费项目清单》



2

建设工程施工图审查

县住建局

取消收费

3

人防工程施工图设计审查

县人防办

取消收费

4

编制固定资产投资项目节能评估文件

县节能办

申请人可按要求自行编制节能评估文件,也可委托有关机构编制,审批部门不得以任何形式要求申请人必须委托特定中介机构提供服务;保留审批部门现有的固定资产投资项目节能评估文件技术评估、评审。

 
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