为做好“平邑金银花”国家地理标志产品保护示范区（以下简称“国家示范区”）建设工作，近日，平邑县人民政府办公室印发了《“平邑金银花”国家地理标志产品保护示范区建设实施方案》（以下简称《实施方案》），现解读如下：

一、出台背景

为深化地理标志管理改革，全面加强知识产权保护，全力打造高水平保护、高标准管理、高质量发展的“平邑金银花”国家地理标志产品保护示范区（以下简称“国家示范区”），服务地方经济、助力乡村振兴。

二、政策依据

《实施方案》主要根据《国家地理标志产品保护示范区建设管理办法（试行）》（国知办发保字〔2021〕4号）要求，结合平邑县实际制定出台。

三、主要内容

《实施方案》分为“建设目标”“主要任务”“工作步骤”“保障措施”四部分。

（一）建设目标

通过实施国家示范区建设工作，提高“平邑金银花”品牌效应，推动“平邑金银花”一二三产业融合发展，提升“平邑金银花”产业综合竞争力，促进“平邑金银花”产业发展壮大，助力乡村振兴。建设目标分为经济效益、社会效益、生态效益、示范效应四个具体目标。

（二）主要任务

1.夯实保护制度，引领协同推进。一是建立健全保护体系。二是建立部门协同工作机制。

2.健全工作体系，引领特色质量。一是完善标准体系建设。二是推进检验检测体系建设。三是强化质量管理体系建设。

3.加大保护力度，引领水平提升。一是强化地理标志使用监管。二是严厉打击侵权违法行为。三是探索建立全链条保护机制。

4.强化保护宣传，引领意识提升。一是加强地理标志保护宣传。二是搭建品牌推介平台。三是加快人才队伍建设。

5.加强合作共赢，引领市场开拓。一是助力拓宽企业融资渠道。二是助推乡村振兴发展。三是加强国际交流合作。

（三）工作步骤

1.工作部署阶段（2023年7月-2023年12月）。成立领导小组，制定实施方案和年度工作计划，召开会议进行部署、调度、落实，确保创建工作扎实开展。

2.示范创建阶段（2024年1月-2024年12月）。制定国家示范区建设工作保障政策，制定标准体系、检验检测体系、质量管理体系建设计划。

3.巩固提升阶段（2025年1月-2025年12月）。完善“三大体系”建设，完成人才队伍建设、文化建设，加强技术研发。

4.验收准备阶段（2026年1月-2026年7月）。按照《国家地理标志产品保护示范区建设管理办法（试行）》（国知办发保字〔2021〕4号）要求进行自查。准备项目验收资料，提出验收申请。

（四）保障措施

1.强化组织领导。全县各级各部门要进一步统一思想，建立政府牵头、各部门共同参与的国家示范区建设机制，形成全县“上下一盘棋”发展格局，切实推动各项工作开展。

2.强化政策资金保障。积极借鉴先进省、市、县经验做法，结合金银花产业发展现状，加大“平邑金银花”地理标志产品保护投入力度。积极争取上级相关政策支持，统筹整合各级各类资金，多渠道投入扶持金银花产业发展。

3.强化督导检查。为进一步抓好国家示范区建设工作，实行专项任务定期反馈报告制度。