一、起草背景和意义

《计划报告》是《政府工作报告》主要内容的细化和补充，《计划报告》编制过程中及时与相关部门沟通衔接，征求相关部门意见建议，并根据意见反馈对《计划报告》进行修改完善。2023年1月14日，县政府第11次常务会议听取了《计划报告》草案的汇报。2023年1月14日，县委十五届第31次常委会会议听取了《计划报告》起草情况。2023年1月18日，平邑县第十九届人民代表大会第二次会议审议通过了《关于平邑县2022年国民经济和社会发展计划执行情况与2023年计划草案的报告》。

二、主要内容

第一部分总结了预计全年完成地区生产总值300亿元、增长4%左右，一般公共预算收入16.2亿元、同口径增长9.6%，固定资产投资增长10%，社会消费品零售总额同比略降，居民人均可支配收入增长4.5%左右。具体从六个方面进行了阐述。一是聚焦抓项目促投资，内需潜力有效释放。从资金争取、项目建设、消费活力等方面阐述我县发展质量的提升。二是动能转换步伐加快，产业建设腾笼换鸟。从工业、农业、服务业等角度阐述我县产业发展路径。三是中心城区扩容提质，城乡面貌显著改善。从城乡建设、城市管理、乡村振兴等方面阐述城乡面貌日新月异。四是改革创新不断深化，区域融合协调发展。从改革创新、区域协同、招商引资等方面阐述高质量发展的区域经济格局加快形成。五是着力增进民生福祉，生活品质显著提升。从民生保障、社会事业、生态环境等方面阐述生态环境不断优化，人民幸福感不断增强。

第二部分主要阐述2023年国民经济和社会发展形势分析及主要预期目标，首先从国际、国内、省市、全县等角度进行宏观形势分析，在宏观形势严峻复杂、新冠疫情冲击扰动、困难挑战明显增多的背景下，我县经济延续“稳中有进、进中提质”的良好态势，但经济社会发展仍然面临不少困难和挑战。

2023年我县经济社会发展的主要预期目标确定为：地区生产总值增长6%左右，一般公共预算收入增长10%左右，固定资产投资增长9%以上，社会消费品零售总额增长6%以上，进出口总额促稳提质，全面完成市政府下达的约束性指标。

第三部分是2023年国民经济和社会发展主要措施，从七个方面进行阐述：一是科学布局，加速推进项目建设。坚持目标导向、结果导向相统一，紧盯国家、省、市政策鼓励类产业，精准把握国家投资导向，立足产业基础和资源禀赋，深挖细掘、强化指导，论证、包装、申报一批大项目、好项目。二是多点突破，转型升级工业产业。抓好工业运行调度，坚持向高端先进方向突破，集中力量建设一批产业化重大技术改造项目。三是真抓实干，做大做强招商引资。加大走出去招商力度，强化对外推介招商，推行资源要素差异化配置，将优质要素向优质招商项目倾斜。四是精细管理，全面提升城市品质。从城市功能、人居环境、交通、环保等方面进行全面提升。五是夯实基础，全力助推乡村振兴。守牢“三农”底线，持续巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，坚决守好防止规模性返贫底线，以产业带动促群众增收。六是多措并举，协同推进内外贸易。激活内外贸易，整合红色旅游资源，刺激消费市场。七是守牢底线，不断完善社会保障。守住不发生规模性返贫底线任务，严格控制“两高”项目盲目上马，守牢食品药品安全底线，抓实抓好安全生产和防灾减灾救灾，牢牢守住不发生系统性金融风险底线，精准施策促进房地产市场平稳健康发展，扎实保障能源安全，确保社会大局和谐稳定。